審計署：2012年全國政府性債務負債率低于國際標準

中國網財經12月30日訊 據審計署網站消息，審計署今日公布的數據顯示，2012年底全國政府性債務的總負債率為39.43%，低于國際通常使用的60%的負債率控制標準參考值。

審計署發布的全國政府性債務審計結果顯示，審計署于2013 年8 月至9 月組織全國審計機關5.44 萬名審計人員，按照“見人、見賬、見物，逐筆、逐項審核”的原則，對中央、31 個省(自治區、直轄市)和5 個計劃單列市、391 個市(地、州、盟、區)、2778 個縣(市、區、旗)、33 091 個鄉(鎮、蘇木)(以下分別簡稱中央、省級、市級、縣級、鄉鎮)的政府性債務情況進行了全面審計。審計內容包括政府負有償還責任的債務，以及債務人出現債務償還困難時，政府需履行擔保責任的債務(以下簡稱政府負有擔保責任的債務)和債務人出現債務償還困難時，政府可能承擔一定救助責任的債務(以下簡稱政府可能承擔一定救助責任的債務)1。此次共審計62 215 個政府部門和機構、7170 個融資平臺公司、68 621 個經費補助事業單位、2235 個公用事業單位和14 219 個其他單位，涉及730 065 個項目、2 454 635 筆債務。對每筆債務，審計人員都依法進行了核實和取證，審計結果分別征求了有關部門、單位和地方各級政府的意見。

審計結果表明，政府性債務是經過多年形成的，在我國經濟社會發展、加快基礎設施建設和改善民生等方面發揮了重要作用。同時，從我國經濟發展水平、政府性債務的現狀和資產與負債的相互關系看，目前我國政府性債務風險總體可控，但有的地方也存在一定的風險隱患。

此外，結果顯示，截至2012 年底，全國政府負有償還責任的債務余額與當年GDP(518942億元)的比率為36.74%。政府負有擔保責任的債務和可能承擔一定救助責任的債務大多有相應的經營收入為償債來源，只有在被擔保人和債務人自身償債出現困難時，政府才需承擔一定的償還或救助責任。審計結果顯示，2007年以來，各年度全國政府負有擔保責任的債務和可能承擔一定救助責任的債務當年償還本金中，由財政資金實際償還的比率最高分別為19.13%和14.64%。考慮以上因素后，2012 年底全國政府性債務的總負債率為39.43%，低于國際通常使用的60%的負債率控制標準參考值。