沒有就業的城鎮化 必將走入死胡同

城鎮化要突出就業導向。說多少大道理，都不如給老百姓增加一個就業崗位。新型城鎮化的推進，不能“有人沒城”，更不能“有城沒人”。

貫徹落實中央城鎮化工作會議精神，推動河南新型城鎮化積極穩妥發展，去年12月24日至25日，河南省委九屆六次全體（擴大）會議在鄭州召開。25日上午是分組討論時間，省委書記郭庚茂來到第十四組，聽取代表們的意見和建議。

這個組來自商丘和省直的參會人員居多。作為河南省承接產業轉移示范市，商丘這幾年大力發展產業集聚區，已經有50萬在外務工農民回鄉在家門口就業。

河南省郵政公司總經理楊海福也在這個組。介紹完河南物流迅猛發展以及瓶頸制約后，他談起了老家變化：“我出生于農村，親戚都在農村。現在農村男孩不在縣城里買套房，人家姑娘都不跟你見面。我老家百十口親戚，五六十人都在城里找到工作了。一個膨化食品加工廠，用1萬多工人，光我村里就有100多個。進城上班，進城買房，我想這就是城鎮化的效果吧！”

聽到這里，郭庚茂開玩笑說，會有越來越多“一家兩制”，年輕人到城里住，老人不習慣，就暫時繼續住村里，城鎮化需要這樣穩妥推進。推進新型城鎮化的前提，還是解決進城后的就業問題。郭庚茂說：“我最高興的就是看到這樣的場景：一個農村婦女，騎輛電動自行車上班，早上來了，晚上走了，一年至少掙兩萬。兩萬塊錢對一個農村家庭能起很大作用啊！特別是對‘4050’人員，好多問題可以解決了。如果在家單純種地，在目前人多地少、農業還不夠強的情況下，她靠什么供孩子上大學啊？”

郭庚茂有感而發，繼續講道，沒有什么比就業帶給老百姓的實惠更直接更有效。就業是民生之本，是最大、最緊要的民生。說多少大道理，都不如給老百姓增加一個就業崗位。新型城鎮化的推進，不能“有人沒城”，更不能“有城沒人”，沒有就業的城鎮化，必將走入死胡同。

“城鎮化的主體是人，根本目的是為了人，必須順應人民想過好日子、能過好日子的愿望。”郭庚茂再次強調，要讓農民“進得來”“落得住”“轉得出”，就要突出就業導向。要牢牢堅持產業為基、就業為本、生計為先，以城鎮集聚的產業規模和提供的就業崗位來決定農村勞動力向城鎮轉移的進程。把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

從8點半討論到12點多，郭庚茂始終和代表們熱烈互動。他最后強調，推進城鎮化，方向必須對頭，路子必須走正，積極穩妥發展，不然就會犯難以糾正的歷史性錯誤。房子蓋起來了，路開通了，水泥地鋪上了，要回頭重來就難了。對領導干部來說，科學推進新型城鎮化是歷史使命，是責任擔當，既要對現實負責，更要對歷史負責，歸根結底是對人民負責。