肖鋼：推進監管轉型實現六個轉變

證監會主席肖鋼21日說，推進監管轉型是資本市場改革創新的內在要求，是順應時代發展潮流的必由之路，推進監管轉型要實現“六個轉變”。

肖鋼在2014年全國證券期貨監管工作會議上說，監管轉型是指監管理念、監管模式和監管方法的革新和轉變，是對社會主義市場經濟條件下現代證券期貨監管規律的新探索。

肖鋼表示，推進監管轉型要實現“六個轉變”：一是監管取向從注重融資，向注重投融資和風險管理功能均衡、更好保護中小投資者轉變。二是監管重心從偏重市場規模發展，向強化監管執法，規模、結構和質量并重轉變。三是監管方法從過多的事前審批，向加強事中事后、實施全程監管轉變。四是監管模式從碎片化、分割式監管，向共享式、功能型監管轉變。五是監管手段從單一性、強制性、封閉性，向多樣性、協商性、開放性轉變。六是監管運行從透明度不夠、穩定性不強，向公正、透明、嚴謹、高效轉變。

肖鋼說，監管轉型的主要任務，一是進一步精簡行政審批備案登記等事項；二是推進股票發行注冊制改革；三是確立以信息披露為中心的監管理念；四是理順監管與執法的關系；五是強化派出機構職責；六是促進證券期貨服務業提升競爭力；七是提高稽查執法效能；八是推進資本市場中央監管信息平臺建設；九是建設法律實施規范體系。

肖鋼強調，監管轉型是一項長期任務和系統工程，不可能一蹴而就。在監管轉型過程中，特別要注意處理好推進監管轉型和促進市場發展、推進監管轉型和維護市場穩定、全面轉型和重點推進、推進轉型堅定性和政策措施靈活性、轉型統一性和創新性的關系。監管轉型，關鍵在人。面對繁重的轉型任務，必須切實加強系統各級領導班子和干部隊伍建設，以監管轉型帶動自身建設，以自身建設保障監管轉型。