IMF總裁談2014經濟前景:經濟發展動力可能仍不足

鳳凰財經訊 2014年冬季達沃斯論壇上，IMF總裁拉加德發表講話稱：“2013年，全球經濟仍在充滿希望和不確定兩極之間停滯。雖然復蘇勢頭迅猛，尤其是一些經濟發達國家，但是全球經濟這架飛行器到目前為止沒能引擎全開——明年經濟發展動力可能仍不足。”

以下為講話全文：

2013年，全球經濟仍在充滿希望和不確定兩極之間停滯。雖然復蘇勢頭迅猛，尤其是一些經濟發達國家，但是全球經濟這架飛行器到目前為止沒能引擎全開——明年經濟發展動力可能仍不足。

根據國際貨幣基金組織(IMF)發布的最新報告顯示，預計2014年全球國內生產總值(GDP)增長3.6%，總的來說是不錯的，但仍低于4%的潛在增長率。換句話說，全球在不引發通貨膨脹的壓力下還可以創造更多的就業機會。

這意味著包含發達國家，新興市場以及發展中國家在內的國際貨幣基金組織的成員有更多的工作要做。一個強有力而持久的復蘇需要各國和各國人民要求決策者們在財政，經濟結構和金融等所有方面都要全面推進。與此同時，國際社會必須通過G-20集團國家，國際貨幣基金組織以及其他平臺加強合作，重振雄風。事實上,只有通過上述合作,我們才能克服揮之不去的全球危機的影響。

過去5年里，我們確實避免了第二次大蕭條這種最壞情況的發生，這多虧了全球政策制定者的努力——尤其是央行繼續全球低利率的決心和金融體系的支持,加上在一些國家的財政刺激。但進一步推動的時代已經到來,包括利用非常規的貨幣政策創造的空間來實施結構性改革,可以刺激經濟增長和創造就業機會。

發達國家發生的事件對全球經濟發展前景至關重要。盡管最近他們抵抗能力增強，但是，經濟發展停滯和通貨緊縮的危機仍日益凸顯。只有在經濟穩步快速發展時期，央行才應該回歸到傳統的貨幣政策。

長期以來，美國一直都是全球經濟的引擎，私人需求又恢復了活力。但仍面臨關鍵挑戰。政策制定者需兌現最新的預算案，結束在未來財政領域的政治博弈，這些至關重要。提高政策方向的確定性將使經濟增長恢復到一個能夠推動全球經濟發展的水平。

在日本,激進的貨幣和財政政策“安倍經濟學”，極大地推動了日本經濟的復蘇。這是一個重要的發展。現在的挑戰在于能否在中期財政的調整和結構性改革（包括產品和服務市場的管制措施以及提高女性就業份額在內中達成一致）——這需要堅實的基礎保證增長，最終消滅通貨緊縮這一幽靈。

歐洲也處在關鍵時刻。歐元區終于顯示出復蘇的跡象,但發展仍然不均勻和不平衡。雖然很多國家都做的很好，但總體需求依然疲軟，在外圍，失業率仍然居高不下，年輕人尤甚。

對于歐洲銀行的健康狀況仍具有不確定性。即將到來的壓力測試和資產質量審查可以幫助市場恢復信心,推進金融一體化,但前提是這些流程得執行良好。歐洲也需要擴大需求,鞏固其金融和財政體系結構和實施結構化改革,以確保持續增長和創造就業。

在過去的五年里，新興市場成為經濟復蘇的排頭兵:與發展中國家一起，已經據占全球GDP增長的四分之三。但2013年這些經濟體的增長勢頭放緩，美國貨幣政策正常化時間的不確定性以及對這些國家經濟增長道路可持續性的懷疑并起。

伴隨著對最壞情況擔憂的消褪，新興經濟體面臨新政策的挑戰。在應對需求放緩的同時,尤其是在形成了資產泡沫和不斷攀升的債務的情況下，政策制定者必須警惕金融過剩。他們還應該注重加強金融監管,以達到更有效地管理信貸周期和資本流動,和重建財政活動余地的預期。

在過去五年，低收入國家在面對危機時所表現出的適應能力，已然成為全球經濟的一大亮點，特別是在非洲， 2013年的產量強勢增長了約5%。如今是時候加上濃墨重彩的一筆了，要主要以現有的成就為基礎，增強這些國家的增收能力。隨著新興市場的需求減弱，低收入國家應該加強防范嚴重的經濟衰退，同時繼續關注重點社會項目和基礎設施項目的支出。

中東國家的轉型面臨額外的挑戰——社會動蕩和政治不確定性。要解決這些問題需要為一個有活力的，透明的經濟打好地基,同時促進經濟更具包容性增長,確保保持國際社會的支持。

雖然不同國家和地區面對不同的挑戰,在未來許多共同問題必須解決。很多國家面臨公共部門和私人債臺高筑，財政和經常項目失衡，以及經濟增長模式無法提供足夠的就業機會等問題。國際社會還需要完成所需的監管改革,以創建一個更安全的金融體系,從而更好地支持實體經濟的需求。

這些都不是抽象的挑戰。只有解決它們，我們才能在幾十億人民正變得樂觀的今天，保證未來的繁榮——找倒工作，擺脫貧困，有一天加入全球中產階級。

2014年,我們需要采取相關措施，使得這個夢想成為現實。國際貨幣基金組織致力為其188個成員國制定和執行政策措施，讓經濟體重獲活力，從而使得所有成員重回繁榮。

譯者：周穎校對：魯城華&周鼎燁