利比里亞總統：失業已成正在出現的全球危機

鳳凰財經訊 2014冬季達沃斯論壇于22日至25日在瑞士舉行，利比里亞總統埃倫-約翰遜-瑟利夫在做《通過創業、教育和就業重塑世界》主題演講事表示，失業問題已經是一個正在出現的全球危機，目前的這場危機可能會追溯到2008年全球金融危機，它波及到發展中國家和新興經濟體，而且最大的受害者就是年輕人和婦女。

以下是文字實錄：

我們現在要處理的一個非常關鍵的問題就是失業問題，特別是年輕人的失業，這構成了我們當今的一項重大的挑戰，這個問題非常復雜，而且它是帶有結構性的，而且也是全球性的一個問題。

埃倫-約翰遜-瑟利夫說，為什么說它復雜呢？因為這種失業現象原因在世界各地，不管是發達國家還是發展中國家都存在，而且不受性別、區域、年齡的影響。為什么說它是結構性的呢？由于發展中國家的各種機構和系統都不能夠及時地對全球的技術變革做出反應。為什么說它是非常具有全球性的呢？因為發達國家他們經濟體的特性不一樣，而且他們目前全部都面臨著一個失業，就是年輕人失業問題，因為現在他們正在處理重塑世界格局帶來的影響。

失業問題已經是一個正在出現的全球危機，目前的這場危機可能會追溯到2008年全球金融危機，它波及到發展中國家和新興經濟體，而且最大的受害者就是年輕人和婦女。由于全球人類需求下降，家庭和各公司都在不斷的致力于他們的減債，提高了儲蓄率，還有一些國家采取了經濟緊縮政策，它帶來的結果就是對公私營的消費起到一個下行的壓力。同時，使得在非正式的工業部門帶來大量的失業。

在2013年的時候，國際勞工組織做出統計，全球年輕人的失業率達到12.6%，這就意味著有7380萬的年輕人在全球是失業的。從2008年以來，年輕人失業問題又更為加重，已經達到了24.9%。在西班牙跟希臘，注冊失業率已經達到了50%。在同一個時期中發展中國家的青年失業率也是在中東和北非是處在非常高的水平，是28.3%和23.7%，在西撒哈拉盡管對于那些脆弱群體的就業率達到11.8%，青年失業主要是由于缺乏有技能的勞動力，同時，經濟增長不足以吸收不斷增加的勞力，這些人就被擠到非正式的工業部門，無法獲得他們的標準收入、福利、工作保障，以及養老金，等等。

此外，帶有結構性的失業波及到了非常脆弱的年輕人群體，這些人是由大批來自非洲的經濟移民組成的，這些人繼續冒著各種生命的危險在歐洲當難民，結果在這些接收國帶來了很大的種族之間的緊張局勢。

婦女的失業率情況也是類似的，全球2008年的金融危機加劇了在發展中國家年輕人就業的經濟障礙，在西撒哈拉和北非整體，如果男女做比較的話，男人比女人更容易找到工作。比如在北非，男人失業率是3%，而年輕婦女的失業率是9%。經濟增長人均的GDP也給我們帶來了性別方面的差距。

現在在全球范圍內勞工市場男女不平等現象都是存在的，特別是在年輕人。比較脆弱的國家，比如像利比里亞，整整下一代具有教育和職業技能的年輕人也受到了暴力的影響，如果在這種情況下失業，失業現象將會觸發政治的不穩定，而且那些失業的人口將會流入城市，帶來很大的城鎮壓力，影響到城鎮人口的密集度。利比里亞是一個很能說明問題的實例，盡管2006年以來我們的經濟增長率是相當快的，達到7%，但是我們的失業率還是非常高的，居高不下，它構成了阻礙我們達到千年發展目標的一個重要原因。

我們2010年做了一項勞工調查，我們發現15歲以上的失業率，特別是在農村鄉村地區更高，在婦女當中達到74%，而男人只是65%。為了解決我們的失業問題，我們已經采取了各種措施，其中一項措施就是進行了一種試點，我們來做現金轉讓，主要幫助的目標是那些老人，還有殘疾人，患有慢性病的人，以及單親家庭，我們用差不多非常小的一筆數字，是20美元一個月，但是這種資金供應是定期的，并且可預見的，這樣我們進行過一次獨立的評估，這種現金轉讓計劃幫助了我們能夠確保糧食、安全、教育，同時獲取健康和改善了受益者的經濟狀況。同時，還表明就學率也有很大的提高，而且在就學兒童當中66%他們的分數也有所提高。

解決失業問題需要多方來制定戰略。首先，我們要做大筆的投資，投資到全國的教育系統當中，其中包括技術，以及職業培訓。第二，我們要繼續的做出努力，作為政府來講，來改變營造國內外的企業，為他們營造一個非常好的經商環境。

八國集團在39屆峰會上強調商業必須認識到，比如說在商業方面也必須要擴充到稅收、貿易，以及透明度這樣的因素，這樣才能帶來經濟增長、繁榮。第二點需要充分利用其他國家的成功經驗。第四，收入分配需要改善。同時，要充分的利用自然資源。第五，在提高產能的工業部門要進行投資。在非正式的部門來進行投資。只有這樣，才能減少失業，特別是減少年輕人的失業。第六，在社會保障計劃當中投資。比如說我剛才提到的現金轉讓計劃可以幫助那些婦女、年輕人，以及老人。

當然，最后我想我們都必須不得不接受面對的情況是對于年輕人的失業問題是沒有一個非常容易的解決辦法的，但是公私營伙伴關系是可以在這方面起到一個重要作用的。大型公司在爭取他們合同的時候，必須要處理解決失業問題。比如說可以通過社會福利向各個社區提供社會福利，改進社區的基礎設施，同時向社區提供各種幫助。另外，還需要緊急的回應在大型公司和整個經濟之間要加強一種聯系。

事實表明，大規模的創造就業，這種現象不是來自大型的公司，因為這些大型公司是屬于資本密集型的，創造就業主要是來自中小企業，這些中小企業能夠創造出整個一個中產階級，同時來幫助就業的可持續性。

我們可以應對這個挑戰，只有這樣才能避免動亂、政治不穩定和經濟下滑。我們只有同心協力，才能找到解決年輕人失業問題的解決辦法，來增加全世界經濟的保障性。謝謝。