利比里亞總統(tǒng)：失業(yè)已成正在出現(xiàn)的全球危機(jī)

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2014冬季達(dá)沃斯論壇于22日至25日在瑞士舉行，利比里亞總統(tǒng)埃倫-約翰遜-瑟利夫在做《通過(guò)創(chuàng)業(yè)、教育和就業(yè)重塑世界》主題演講事表示，失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)是一個(gè)正在出現(xiàn)的全球危機(jī)，目前的這場(chǎng)危機(jī)可能會(huì)追溯到2008年全球金融危機(jī)，它波及到發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，而且最大的受害者就是年輕人和婦女。

以下是文字實(shí)錄：

我們現(xiàn)在要處理的一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題就是失業(yè)問(wèn)題，特別是年輕人的失業(yè)，這構(gòu)成了我們當(dāng)今的一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)，這個(gè)問(wèn)題非常復(fù)雜，而且它是帶有結(jié)構(gòu)性的，而且也是全球性的一個(gè)問(wèn)題。

埃倫-約翰遜-瑟利夫說(shuō)，為什么說(shuō)它復(fù)雜呢？因?yàn)檫@種失業(yè)現(xiàn)象原因在世界各地，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都存在，而且不受性別、區(qū)域、年齡的影響。為什么說(shuō)它是結(jié)構(gòu)性的呢？由于發(fā)展中國(guó)家的各種機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)都不能夠及時(shí)地對(duì)全球的技術(shù)變革做出反應(yīng)。為什么說(shuō)它是非常具有全球性的呢？因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家他們經(jīng)濟(jì)體的特性不一樣，而且他們目前全部都面臨著一個(gè)失業(yè)，就是年輕人失業(yè)問(wèn)題，因?yàn)楝F(xiàn)在他們正在處理重塑世界格局帶來(lái)的影響。

失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)是一個(gè)正在出現(xiàn)的全球危機(jī)，目前的這場(chǎng)危機(jī)可能會(huì)追溯到2008年全球金融危機(jī)，它波及到發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，而且最大的受害者就是年輕人和婦女。由于全球人類(lèi)需求下降，家庭和各公司都在不斷的致力于他們的減債，提高了儲(chǔ)蓄率，還有一些國(guó)家采取了經(jīng)濟(jì)緊縮政策，它帶來(lái)的結(jié)果就是對(duì)公私營(yíng)的消費(fèi)起到一個(gè)下行的壓力。同時(shí)，使得在非正式的工業(yè)部門(mén)帶來(lái)大量的失業(yè)。

在2013年的時(shí)候，國(guó)際勞工組織做出統(tǒng)計(jì)，全球年輕人的失業(yè)率達(dá)到12.6%，這就意味著有7380萬(wàn)的年輕人在全球是失業(yè)的。從2008年以來(lái)，年輕人失業(yè)問(wèn)題又更為加重，已經(jīng)達(dá)到了24.9%。在西班牙跟希臘，注冊(cè)失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到了50%。在同一個(gè)時(shí)期中發(fā)展中國(guó)家的青年失業(yè)率也是在中東和北非是處在非常高的水平，是28.3%和23.7%，在西撒哈拉盡管對(duì)于那些脆弱群體的就業(yè)率達(dá)到11.8%，青年失業(yè)主要是由于缺乏有技能的勞動(dòng)力，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不足以吸收不斷增加的勞力，這些人就被擠到非正式的工業(yè)部門(mén)，無(wú)法獲得他們的標(biāo)準(zhǔn)收入、福利、工作保障，以及養(yǎng)老金，等等。

此外，帶有結(jié)構(gòu)性的失業(yè)波及到了非常脆弱的年輕人群體，這些人是由大批來(lái)自非洲的經(jīng)濟(jì)移民組成的，這些人繼續(xù)冒著各種生命的危險(xiǎn)在歐洲當(dāng)難民，結(jié)果在這些接收國(guó)帶來(lái)了很大的種族之間的緊張局勢(shì)。

婦女的失業(yè)率情況也是類(lèi)似的，全球2008年的金融危機(jī)加劇了在發(fā)展中國(guó)家年輕人就業(yè)的經(jīng)濟(jì)障礙，在西撒哈拉和北非整體，如果男女做比較的話，男人比女人更容易找到工作。比如在北非，男人失業(yè)率是3%，而年輕婦女的失業(yè)率是9%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)人均的GDP也給我們帶來(lái)了性別方面的差距。

現(xiàn)在在全球范圍內(nèi)勞工市場(chǎng)男女不平等現(xiàn)象都是存在的，特別是在年輕人。比較脆弱的國(guó)家，比如像利比里亞，整整下一代具有教育和職業(yè)技能的年輕人也受到了暴力的影響，如果在這種情況下失業(yè)，失業(yè)現(xiàn)象將會(huì)觸發(fā)政治的不穩(wěn)定，而且那些失業(yè)的人口將會(huì)流入城市，帶來(lái)很大的城鎮(zhèn)壓力，影響到城鎮(zhèn)人口的密集度。利比里亞是一個(gè)很能說(shuō)明問(wèn)題的實(shí)例，盡管2006年以來(lái)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是相當(dāng)快的，達(dá)到7%，但是我們的失業(yè)率還是非常高的，居高不下，它構(gòu)成了阻礙我們達(dá)到千年發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要原因。

我們2010年做了一項(xiàng)勞工調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)15歲以上的失業(yè)率，特別是在農(nóng)村鄉(xiāng)村地區(qū)更高，在婦女當(dāng)中達(dá)到74%，而男人只是65%。為了解決我們的失業(yè)問(wèn)題，我們已經(jīng)采取了各種措施，其中一項(xiàng)措施就是進(jìn)行了一種試點(diǎn)，我們來(lái)做現(xiàn)金轉(zhuǎn)讓?zhuān)饕獛椭哪繕?biāo)是那些老人，還有殘疾人，患有慢性病的人，以及單親家庭，我們用差不多非常小的一筆數(shù)字，是20美元一個(gè)月，但是這種資金供應(yīng)是定期的，并且可預(yù)見(jiàn)的，這樣我們進(jìn)行過(guò)一次獨(dú)立的評(píng)估，這種現(xiàn)金轉(zhuǎn)讓計(jì)劃幫助了我們能夠確保糧食、安全、教育，同時(shí)獲取健康和改善了受益者的經(jīng)濟(jì)狀況。同時(shí)，還表明就學(xué)率也有很大的提高，而且在就學(xué)兒童當(dāng)中66%他們的分?jǐn)?shù)也有所提高。

解決失業(yè)問(wèn)題需要多方來(lái)制定戰(zhàn)略。首先，我們要做大筆的投資，投資到全國(guó)的教育系統(tǒng)當(dāng)中，其中包括技術(shù)，以及職業(yè)培訓(xùn)。第二，我們要繼續(xù)的做出努力，作為政府來(lái)講，來(lái)改變營(yíng)造國(guó)內(nèi)外的企業(yè)，為他們營(yíng)造一個(gè)非常好的經(jīng)商環(huán)境。

八國(guó)集團(tuán)在39屆峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)商業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，比如說(shuō)在商業(yè)方面也必須要擴(kuò)充到稅收、貿(mào)易，以及透明度這樣的因素，這樣才能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、繁榮。第二點(diǎn)需要充分利用其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。第四，收入分配需要改善。同時(shí)，要充分的利用自然資源。第五，在提高產(chǎn)能的工業(yè)部門(mén)要進(jìn)行投資。在非正式的部門(mén)來(lái)進(jìn)行投資。只有這樣，才能減少失業(yè)，特別是減少年輕人的失業(yè)。第六，在社會(huì)保障計(jì)劃當(dāng)中投資。比如說(shuō)我剛才提到的現(xiàn)金轉(zhuǎn)讓計(jì)劃可以幫助那些婦女、年輕人，以及老人。

當(dāng)然，最后我想我們都必須不得不接受面對(duì)的情況是對(duì)于年輕人的失業(yè)問(wèn)題是沒(méi)有一個(gè)非常容易的解決辦法的，但是公私營(yíng)伙伴關(guān)系是可以在這方面起到一個(gè)重要作用的。大型公司在爭(zhēng)取他們合同的時(shí)候，必須要處理解決失業(yè)問(wèn)題。比如說(shuō)可以通過(guò)社會(huì)福利向各個(gè)社區(qū)提供社會(huì)福利，改進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)向社區(qū)提供各種幫助。另外，還需要緊急的回應(yīng)在大型公司和整個(gè)經(jīng)濟(jì)之間要加強(qiáng)一種聯(lián)系。

事實(shí)表明，大規(guī)模的創(chuàng)造就業(yè)，這種現(xiàn)象不是來(lái)自大型的公司，因?yàn)檫@些大型公司是屬于資本密集型的，創(chuàng)造就業(yè)主要是來(lái)自中小企業(yè)，這些中小企業(yè)能夠創(chuàng)造出整個(gè)一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)，同時(shí)來(lái)幫助就業(yè)的可持續(xù)性。

我們可以應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，只有這樣才能避免動(dòng)亂、政治不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)下滑。我們只有同心協(xié)力，才能找到解決年輕人失業(yè)問(wèn)題的解決辦法，來(lái)增加全世界經(jīng)濟(jì)的保障性。謝謝。