2013年財政收入近13萬億 個稅收入增長12.2%

2013年，各級財政部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，及時采取措施，大力支持稅務、海關部門依法征收，全國財政收入預算順利完成，特別是中央財政扭轉了年初收入增速大幅下滑的局面，完成全年收入預算并略有超收。在財政收支矛盾十分突出的形勢下，認真抓好預算執行和資金監管工作，扎實實施積極的財政政策，優化財政支出結構，著力改善民生，促進經濟社會持續健康發展。

一、全國公共財政收支情況

(一)公共財政收入情況

1－12月累計，全國公共財政收入129143億元，比上年增加11889億元，增長10.1%。其中，中央財政收入60174億元(占全國財政收入的46.6%)，比上年增加3999億元，增長7.1%；地方財政收入(本級)68969億元，比上年增加7891億元，增長12.9%。財政收入中的稅收收入110497億元，比上年增長9.8%。

全國公共財政收入主要項目情況如下：

1.國內增值稅28803億元，比上年增長9%。其中，中央增值稅20528億元，增長4.3%，增幅偏低主要是受工業增加值增速趨緩，工業生產者出廠價格下降以及擴大營改增試點范圍后結構性減稅等因素影響；地方增值稅8275億元，增長22.8%，增幅較高主要是由營業稅改征的增值稅全部屬地方收入，其中交通運輸業和現代服務業增值稅完成1542億元，增加1246億元。

2.國內消費稅8230億元，比上年增長4.5%。

3.營業稅17217億元，比上年增長9.3%。其中，受全年商品房銷售面積增長17.3%、銷售額增長26.3%的拉動，房地產營業稅5411億元，增長33.6%；受固定資產投資較快增長拉動，建筑業營業稅4315億元，增長16.5%；金融業營業稅3172億元，增長10.3%；受營改增影響，交通運輸業營業稅604億元，下降37.1%；租賃和商務服務業營業稅962億元，下降7%。

4.企業所得稅22416億元，比上年增長14%。扣除年度間退稅等不可比因素后增長約8%。分行業看，金融業企業所得稅6276億元，增長14.3%；房地產企業所得稅2850億元，增長25.1%；工業企業所得稅7422億元，增長1%，與1－11月累計工業企業利潤增長13.2%存在差距，主要是受煤炭企業所得稅同比大幅減少，建材、鋼坯鋼材、有色金屬、通用設備等行業企業所得稅下降，以及實施結構性減稅的影響。

5.個人所得稅6531億元，比上年增長12.2%。其中，工薪所得稅4092億元，增長14.4%，主要是受居民收入增長及加強征管的影響；財產轉讓所得稅664億元，增長38%，主要受二手房市場交易活躍的影響。

6.進口貨物增值稅、消費稅14003億元，比上年減少799億元，下降5.4%；關稅2630億元，比上年減少154億元，下降5.5%。進口環節稅收下降，主要是受一般貿易進口增長低于預期，大排量汽車等高稅率產品進口減少，原油、鐵礦砂等大宗商品價格走低，以及上年收入基數較高等因素影響。

7.出口退稅10515億元，比上年多退86億元，比上年增長0.8%。出口退稅增幅較低，主要是可退稅出口貨物結構變化，以及加強對虛增出口、出口騙稅等行為的打擊力度。考慮上述因素后，全年出口退稅與實際出口增長大體適應，基本上做到了應退盡退。

8.車輛購置稅2596億元，比上年增長16.5%，主要受汽車銷量增長13.9%拉動。

9.地方其他稅種收入情況：受房地產成交量增加帶動，契稅3844億元，增長33.8%；土地增值稅3294億元，增長21.1%；耕地占用稅1808億元，增長11.6%；城鎮土地使用稅1719億元，增長11.5%。

10.非稅收入18646億元，比上年增長12.1%。其中，中央非稅收入3540億元，增長22.9%，主要是部分企業一次性上繳利潤增加；地方非稅收入15106億元，增長9.8%。

在上半年經濟下行、財政減收、全國特別是中央財政完成全年收入預算非常困難的情況下，按照黨中央、國務院決策部署，及時采取措施，依法征收，隨著經濟逐步回暖、貿易形勢好轉和相關增收措施落實，下半年中央財政收入增幅穩步提高，全年中央財政收入預算圓滿完成并略有超收。地方財政收入平穩增長，加強非稅收入管理，清理取消或免征部分行政事業性收費項目，財政收入質量提高。

(二)公共財政支出情況

1－12月累計，全國公共財政支出139744億元，比上年增加13791億元，增長10.9%。其中，中央本級支出20472億元，比上年增加1707億元，增長9.1%；地方財政支出119272億元，比上年增加12084億元，增長11.3%。

在財政收支矛盾十分突出的情況下，優化財政支出結構，盤活財政存量，用好財政增量，促進各項社會事業發展，著力改善民生，落實中央厲行節約的要求，從嚴控制“三公經費”等一般性支出。1－12月累計，教育支出21877億元，增長3%，主要是上年基數較高(增長28.3%)；科學技術支出5063億元，增長13.7%；文化體育與傳媒支出2520億元，增長11.1%；醫療衛生支出8209億元，增長13.3%；社會保障和就業支出14417億元，增長14.6%；住房保障支出4433億元，下降1%，主要是按計劃保障性安居工程建設工作量比上年有所減少；農林水事務支出13228億元，增長9.7%；城鄉社區事務支出11067億元，增長21.9%；節能環保支出3383億元，增長14.2%；交通運輸支出9272億元，增長13.1%。

二、全國政府性基金收支情況

(一)政府性基金收入情況

1－12月累計，全國政府性基金收入52239億元，比上年增加14704億元，增長39.2%。其中，中央政府性基金收入4232億元，增長27.5%。主要是為支持可再生能源發展，近年依法新設立的可再生能源電價附加收入增加。地方政府性基金收入(本級)48007億元，增長40.3%。主要是土地出讓合同成交價款增加較多，國有土地使用權出讓收入41250億元，比上年增加12732億元，增長44.6%。

(二)政府性基金支出情況

1－12月累計，全國政府性基金支出50116億元，比上年增加13786億元，增長37.9%。中央本級政府性基金支出2761億元，增長26.9%；地方政府性基金支出47355億元，增長38.6%，其中，國有土地使用權出讓收入安排的支出40600億元，增長41.9%，主要是征地拆遷補償等成本性支出增加較多。

需要說明的是，2014年1月份財政收支整理期結束后，上述2013年財政收入、支出數還會有小的變化。

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