美國財政部長：今年美國經濟樂觀 增速或超3%

美國財政部長雅各布-盧

2014冬季達沃斯論壇于22日至25日在瑞士舉行。美國財政部長雅各布-盧在“美國經濟前景”全體會議討論中表示，我覺得我們絕對有理由相信今年的經濟會是增長的比較好的。我認為很有理由達到3，甚至超過3。

BAKER：你剛剛說到經濟增長的方面比較樂觀，今年的增長是不是3%呢？

LEW：我不想舉出特定的數字或預測，你們看看去年吧，大概2吧，但是有1.5%的支出的消解等等等等，還有工資稅，等等也影響到我們經濟增長，這是去年的情況。但是今年沒有這樣的問題。所以，經濟的核心還是比較穩健的。同時，沒有財政鞏固所帶來的阻力，而且各個信心指數都指出各方面信心都比較強。所以，我覺得我們絕對有理由相信今年的經濟會是增長的比較好的。我認為很有理由達到3，甚至超過3，但是我不想舉具體的數字。

BAKER：今年我們看到美國從2006年以來沒有任何一年經濟增長超過3的，我想這是非常長的一段時間沒有增長超過3。我們看到過去幾年的衰退非常嚴重，而經濟復蘇又非常的弱。今年看到失業應該還在10%，失業率還在10%，到底有什么問題呢？總體來說形勢有所改善，但是美國經濟卻沒有很好的表現，為什么呢？

LEW：如果看到過去幾年美國經濟增長超過3的時候，最近幾年是因為經濟衰退非常嚴重，失業率比較高。為何歐洲的同事談過他們經濟增長是2%，但是我們認為美國可能到3%這是很合理的。但是歐洲甚至連1%做夢都不用想經濟增長超過1%。所以，他認為我們這個已經算是很不錯了，還要去3%。但是我們對于美國的經濟表現還是不滿意，我們一定要創造出足夠的工作崗位讓所有人都能夠就業或是降低失業率，還要改善生活水平。這是我們應該做的，現在的經濟體有些結構性的改變，但除此之外還有復蘇。但是，我們美國的問題不是全部在2008年出現的，但是由于2008年出現的經濟衰退導致這些問題更加嚴重。我們現在經濟復蘇了，希望現在能夠未來10到20年的經濟增長和創造就業機會做出準備，這是我們想做的。3%當然沒有2%好，但是我們希望所有美國人都能找到工作，這是我們要做的。

BAKER：有一些經濟停滯的討論，比如結構性的改革，還有一些結構性的問題，等等，討論了很多，但是現在美國人工作的勞動率是過去40年最低的。到底出現什么問題？怎么診斷呢？

LEW：這個回答不容易，沒有一個簡單的回答。在美國經歷了一段非常劇烈變動的時期，比如制造業，你們去任何工廠看到制造業損失了，但是還有好多工廠，比如與電腦計算機有關的，比如有些生產線是自動化的，但是背后需要的是高技術含量的工作，就算它有非常高自動化，但是后面需要的也是高技術含量的勞工。所以，我們必須要培訓人們，讓他們有這樣的技能。我和美國的一些CEO聊過，他們總是問這個問題。是否確保美國友這樣高技術含量的勞工呢？我們政府就是要確保能夠培訓這些高素質，高技能的勞工，讓他們能夠在美國有這些勞工，他們同時也可以找到工作。所以，美國有這些技術高技能的缺口，這是我們應該做的要改善的。

另外，失業率的問題，比如有些人退休了，有些人他們裹足不前，不愿意去工作，等等等等，有很多不同的情況，失業在社會上是非常遭受歧視的，但是我們知道年輕人越來越晚進入勞動市場。另外，有些人下崗了還重新去找工作。美國總統也不斷的說服CEO和政府進行對話，但是不是只有政府能夠提出解決方案的，必須要在全經濟體里，比如有開放的工作崗位，并且有愿意就業的勞工，要進行崗業與勞工的配對，并且減少高技能的缺口。我們必須要討論如何解決這個問題，也許短期內不能解決，我們在華盛頓也討論是否延長長期失業補貼?，F在的經濟開始復蘇了，但是我們還是認為要確保能夠支持這些長期失業再找工作的人，我們還是覺得要支持他們，他們想找工作，能找到工作。這些人或者應該給予他們更多的時間。

BAKER：現在看一些財務問題，美國現任政府進行金融部門改革，通過法令改革政府機構，對于現在的財務體制、金融體制，你們感到滿意嗎？

LEW：我想這是毫無疑問的，美國財務狀況比2008年好得多。我們有更雄厚的資本，我們有解決問題的機制，特別是出現危機的時候，問題可以自行解決?，F在有個規則來減少企業面臨的風險。

BAKER：現在比任何時候都凸顯。

LEW：凸顯一點，大型銀行支配權，2008年出現的危機，之后我們被迫要進行改革。作為大型機構的成本更高，因為需要更多的資本充足率。我當然不斷的表明擺在面前還有大量的工作，不過我們取得了另一些成果成效。當然，這工作開始就要解決，比如資本充足率等等。機構都需要掌握這些情況。

從全球的財務監管來看，我們還有大想的事兒要做，跨境的監管，雷曼兄弟的破產就表明一點，就是國際層面事先不能預見，不能掌握危機產生，國際之間的合作盡管取得成就，不過還需要大量的工作，歐洲也取得了一些成果，今年將在20國集團呼吁人們注意一點，在非傳統所謂影子銀行，世界各地的監管當局從不同的角度對待這問題，因為這些非監管的銀行界以不同的方式出現。比方ICC對此也有制定規則的計劃。還有在美聯儲也采取行動。還要做大量的工作，不過國際層面也應該討論這個問題，因為這些問題是相互聯系的。如果在某個地區，非銀行的財務機構在某個地方，某個地區破產的話會造成全球性的危機。因此，我認為2008年以來取得了很大的成就，不過工作或沒完成。當然，要繼續做出努力，特別把重點放在國際層面。

BAKER：另外一個國際問題，財政部負責制裁，對伊朗的制裁。今天伊朗總統在論壇發言，現在跟伊朗達成了核協議，不過在美國，特別在美國議會認為制裁體制現在要逐漸終止了，您在6個月過后能不能肯定伊朗會恪守諾言？

LEW：好的，應該回來看一看這項協議，協議是有個非常具體的制裁清單。伊朗政策實際改變我們就相應的取消一些制裁措施，對伊朗制裁的影響是不會太大的，金融財政的制裁，石油制裁還是有效的，每一年這些制裁的效應比一次性的淘汰或者取消制度更為有效。我經常說要跟伊朗做生意的話要非常謹慎，因為石油制裁、金融制裁還在，還是一個現行的制裁。制裁的原因是要迫使伊朗回到談判桌。這個制裁收效了。

另外一個問題就是要認真嚴肅的進入最終階段的談判，現在要預測最終的結局是言之過早，不過減少制裁，取消制裁，完全取決于伊朗的政策。

BAKER：最后一點，您作為財政部長多年了，您在這么多年學習的最重要的一點是什么？

LEW：我想日常生活日常工作使我學習了很多的東西，不過我們的工作性質是全面的，應該從總體的角度來看，我的工作是有非常正面的積極的部分。當然，在華盛頓出現的一些聲音只不過是國內的內部問題，內政問題，更重要的是國際層面我們要體現領導，整個世界期待我們領導。當然，以前大家都知道，不過幾年的工作經驗使我有特別的感受。

BAKER：感謝美國財政部長。