李稻葵：中國改革應(yīng)突破國企農(nóng)民和金融體制問題

新華網(wǎng)瑞士達(dá)沃斯1月23日電(記者劉美辰饒博閆磊)“中國經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)在于打破現(xiàn)有利益格局，解決農(nóng)民問題，進(jìn)行金融體制改革，并強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的作用，”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心(CCWE)主任李稻葵在瑞士參加世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)期間接受新華社記者專訪時(shí)說。

李稻葵認(rèn)為，本輪改革的核心內(nèi)容是未來十年在以下三個(gè)方面有所突破，一是全面完成小康社會(huì)的建設(shè)任務(wù)，具體來說是人均收入達(dá)到一萬美元左右；二是初步建成有中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，確定體系大框架；三是綜合國力有所發(fā)展，讓國人能夠通過就業(yè)等各種方式參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中來，感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠，讓社會(huì)更加穩(wěn)定。

對(duì)于如何突破中國經(jīng)濟(jì)可能面臨的“中等收入陷阱”問題，李稻葵指出，本輪經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)是打破現(xiàn)有利益格局對(duì)經(jīng)濟(jì)的阻礙和束縛，從根本上解決農(nóng)民問題，讓農(nóng)民獲得就業(yè)，獲得財(cái)產(chǎn)性收入，同時(shí)嚴(yán)防系統(tǒng)性金融危機(jī)。

他認(rèn)為，首先要打破、改革和優(yōu)化此前一些過渡性的制度安排，比如說一部分國企的管理方式和土地財(cái)政問題；二是在應(yīng)對(duì)泛福利化問題時(shí)抓農(nóng)民問題這一主要環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民在城市化的過程中不僅能有就業(yè)，更讓其目前擁有的一些財(cái)產(chǎn)金融化，包括土地財(cái)產(chǎn)金融化，形成長(zhǎng)期、持續(xù)的收入，不成為國家財(cái)政的負(fù)擔(dān)和社會(huì)福利的包袱；三是進(jìn)行金融體制改革，增強(qiáng)金融體系防御能力，減少資產(chǎn)泡沫性，推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化，改革國內(nèi)金融市場(chǎng)及機(jī)構(gòu)。

李稻葵表示，由于房貸占用了大量資金和資本金，國內(nèi)銀行資產(chǎn)過重。他建議將部分銀行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到債券市場(chǎng)，盤活資產(chǎn)，提高其可持續(xù)發(fā)展的能力。

在談及釋放新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，李稻葵說，未來十年中國新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在三個(gè)方面，一是消費(fèi)，二是耗能行業(yè)的產(chǎn)能更新，三是包括城鎮(zhèn)化和民生性項(xiàng)目建設(shè)等在內(nèi)的國土建設(shè)。

李稻葵指出，消費(fèi)占GDP的比重上升緩慢，產(chǎn)能更新需要相關(guān)政府政策扶持，城鎮(zhèn)化需要規(guī)劃，配套性政策性支持工作不能急于求成，避免一哄而上帶來后遺癥。

李稻葵建議，政府應(yīng)增加公共財(cái)政對(duì)民生性項(xiàng)目的投入，同時(shí)引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)參與建設(shè)，度過未來一兩年的難關(guān)之后，消費(fèi)、產(chǎn)能更新和城鎮(zhèn)化就會(huì)逐步發(fā)揮作用。

在資本市場(chǎng)改革方面，李稻葵強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格監(jiān)督上市公司的信息披露，建議在上海和深圳建立專業(yè)的證券法庭，監(jiān)管上市企業(yè)的運(yùn)行及分紅，讓股民對(duì)上市企業(yè)有長(zhǎng)期的、基本的信任度，從而促使股市健康長(zhǎng)期發(fā)展。

對(duì)于能夠釋放中國經(jīng)濟(jì)潛力的人民幣國際化問題，李稻葵認(rèn)為，中國的貿(mào)易伙伴開始意識(shí)到人民幣是跟隨中國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展而不斷走強(qiáng)的貨幣，愿意接受人民幣，但核心問題是，目前境外沒有以人民幣計(jì)價(jià)的金融資產(chǎn)，國外持有人民幣的投資者，找不到合適的投資渠道。

李稻葵指出，當(dāng)務(wù)之急是針對(duì)國際上持有人民幣的投資者發(fā)行一部分人民幣計(jì)價(jià)的特別國債，行成一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)，中國可以靈活運(yùn)作這筆資金，開放國人對(duì)外投資的渠道，或適當(dāng)進(jìn)口部分亟需的關(guān)鍵設(shè)備、材料以及有針對(duì)性地展開一些基礎(chǔ)建設(shè)。