胡釋之：公務員要加薪，納稅人知道嗎

呼吁給公務員加薪就是呼吁給納稅人加稅

呼吁給公務員加薪不就是呼吁給納稅人加稅嗎？不然拿什么去加？表面看來，公務員確實也納稅，像個納稅人，但公務員納稅的錢從何而來？不都是從稅收來的嗎？所以不管如何掩飾，公務員是百分百的稅收享用者，他們不是納稅人，而是靠納稅人養活的人。

財知道：近日，人大代表呼吁給公務員加薪引發社會各界熱議，你怎么看？

胡釋之：呼吁給公務員加薪不就是呼吁給納稅人加稅嗎？不然拿什么去加？要讓公務員繼續過松日子，納稅人就勢必要繼續過緊日子，這顯然違背市場化改革方向。公務員的日子現在顯然還太松，未來勢必要越來越緊。感到不適應？說明你是在長年“官松民緊”文化熏陶下看問題，不是改革方向有什么錯，而是你的舊思維和舊習慣要改了。什么時候“官緊民松”成自然，什么時候家長教育小孩“不好好學本事，以后就只能當公務員受窮”，新一輪市場化改革才是真見效了。

財知道：但很多人會說，公務員自己也納稅，也是納稅人啊？

胡釋之：不錯，表面看來，公務員確實也納稅，像個納稅人，但公務員納稅的錢從何而來？不都是從稅收來的嗎？假設你從總稅收里每月分來5000元收入，然后再以交個稅的形式返還50元，這等于是你納稅50元還是你享稅4950元？所以不管如何掩飾，公務員是百分百的稅收享用者，他們不是納稅人，而是靠納稅人養活的人。

很多公務員花著納稅人的錢，卻干著刁難納稅人的事

公務員依賴納稅人養活，納稅人卻并不依賴公務員。相反，少點公務員，政府少管點事，少收點稅，納稅人會過得更好。很多公務員，花著納稅人的錢，卻干著刁難納稅人的事，這樣的機構和人員就得裁撤掉，他要幡然醒悟主動辭職真是求之不得！

財知道：也有人擔心，不給公務員加薪，可能會出現公務員離職潮，你怎么看？

胡釋之：這恰恰是最不需要擔心的，真正需要擔心的反倒是公務員熱降不下來，公務員崗位的吸引力降不下來，這說明市場化改革沒有實質進展。92派代表人物之一的劉曉光回憶，“上世紀90年代初期，不少人不愿意當公務員，不愿意去國企，當時有句話說‘龍下海，虎下山，橫路敬二坐機關’”。如今重啟市場化改革，我們期待整個國家的氣質有新變化，全民以創造和成就為榮，而以寄生和特權為恥。真有公務員離職潮是再好不過，讓公務員離職潮來得更猛烈些吧！

另外說來，納稅人不害怕公務員離職也是公務員要求加薪的特殊困難所在。在私企工作，你“威脅”老板說不給加薪就辭職，這通常是有相當威懾力，因為你們是一個利益共同體，是一個相互依賴的合作關系。但公務員和納稅人的關系不一樣，公務員依賴納稅人養活，納稅人卻并不依賴公務員。相反，少點公務員，政府少管點事，少收點稅，納稅人會過得更好。這也正是新一輪市場化改革的背后邏輯所在，用李克強的話講就是，要斬斷政府的閑不住的手。也就是說，改革的目的就是要讓政府真正“閑”下來。不是讓你閑在那有條子不批，而是要廢除審批，不再需要找你批條子，讓你徹底閑下來。很多公務員，花著納稅人的錢，卻干著刁難納稅人的事，這樣的機構和人員就得裁撤掉，他要幡然醒悟主動辭職真是求之不得！

不削減權力，“高薪養廉”根本養不起

有公務員覺得薪酬低，甚至覺得連基本生活都有困難，那應該鼓勵他辭職，沒有納稅人逼他當公務員。官員的手閑不住，主要原因還是權力太大，伸手的誘惑太大。不削減權力，指望“高薪養廉”，根本養不起。

財知道：但也有人說，正是因為公務員的薪酬低，官員的手才閑不住。比如原廣東省人大主任歐廣源就認為應該提高公務員的工資待遇，“每個公務員都是經濟人，如果他連基本的生活都有困難的話，是不可能不收人家賄賂的。”你怎么看？

胡釋之：官員這樣“坦誠”說出來是挺好的。很多人對政府有幻想，以為很多事讓政府來操辦會更便宜，以為自己能占到官員的便宜。但實際上要更貴，公務員可不是那么熱衷于讓利的人。

至于說有公務員覺得薪酬低，甚至覺得連基本生活都有困難，那應該鼓勵他辭職，沒有納稅人逼他當公務員。官員的手閑不住，主要原因還是權力太大，伸手的誘惑太大。不削減權力，指望“高薪養廉”，根本養不起。而且這些官員也正是仗著自己手上有權，才生出納稅人理應花大錢買其清廉的錯覺。所以縮小政府權力才是治本之策，官員要覺得待遇太低大可辭職走人，權力小了你想收賄賂也是無人來嗅的，嚇唬不了人。

胡釋之系宏觀經濟學者

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