現今世界與一戰前有根本不同

當金融危機的濃煙悄然退去，國際政治的沖突與角力竟成為了2014年世界經濟論壇頗為引人注目的一環。

除了伊朗總統魯哈尼和以色列總理內塔尼亞胡同日出席論壇外，本屆論壇火藥味最濃重的不過是日本首相安倍晉三在開幕式上發表的一系列有關中日關系的演說，而包括中日關系、中國南海戰略在內的中國新一屆政府的外交戰略走向無疑成為了此次達沃斯關注的焦點之一。

在2014年達沃斯世界經濟論壇開幕式上，日本首相安倍晉三稱如今中日兩國的處境“類似于一戰前的英國和德國”，還批評中國數十年來大幅提升軍費開支是“一種挑釁”。1月24日，中國外交部長王毅在出席達沃斯年會時回應，安倍晉三把中日關系比作一戰前的英德關系是“時空錯亂”。當被問及中方是否會排除軍事沖突的可能性時，王毅建議“不要從這個角度思考”，“我們還是應盡力爭取好的前景”。

美國前國務卿亨利?基辛格2月1日在第50屆慕尼黑全球安全會議上表示，隨著中日關系緊張加劇，戰爭的幽靈正在亞洲徘徊。現年90歲的基辛格說：“亞洲更像是19世紀的歐洲，軍事沖突不能被排除。”

事實上，在安倍的表態之前，已有多家西方媒體把目前的國際關系與一戰前進行對比。《經濟學人》指出，如今的國際形勢和100年前一戰前夕非常相似：首先，世界格局相似，有一個超級強國和一個崛起中的大國；其次，全球民族主義情緒漸增；最后，經濟上存在自滿情緒。

硝煙味也漫步于多場有關外交政策的論壇之中。在1月23日下午一場關于中國與世界關系的論壇上，萬達董事長王健林認為，美國前助理國防部長、哈佛大學教授約瑟夫?奈（Joseph Nye）的不合適的言論冒犯了他。

約瑟夫?奈在評價中國南海關系時表示，如果中國一味地依靠增強軍備，驅逐南海的菲律賓漁民，就像美國入侵伊拉克一樣，對自己的軟實力是一種傷害。

論壇后，約瑟夫?奈在接受21世紀經濟報道專訪時表示，盡管目前中日關系、中國南海關系日益緊張，但本屆政府任內，中國最重要的外交關系仍然是美國。

現今世界與1914年有根本不同

《21世紀》：為什么近期會出現很多言論，把現在的國際關系與一戰前對比？你是否同意這種對比？是否認為目前的國際局勢正在醞釀一場戰爭？

奈：將目前國際關系與一戰前對比最主要的原因是今年是一戰100周年紀念。盡管很多人都能形成這樣的聯想，可以肯定的是，民族主義在中國確實在增加，尤其是在美國發動兩場后911戰爭之后。中國渴望在地區發揮更大的作用，美國有地區盟國的防務要求。但我認為今天的世界與1914年的世界有根本的不同。

第一，核武器給政治領導人展現出武力升級后世界即將摧毀的樣子，有一種“水晶球”效應。如果1914年皇帝和沙皇曾經有一個水晶球顯示他們的帝國寶座將在1918年失去了，他們將在1914年更加審慎。因此，今天的核武器將給美國和中國領導人類似的影響。

第二，現今，戰爭的意識形態相對非常弱。1914年，戰爭真的被認為是不可避免的，有宿命論觀點，認為戰爭應該受到歡迎。而目前并不存在這種環境。

第三，1914年德國已經領先英國很多，這成為導致一戰的核心原因；而如今美國仍在軍事、經濟軟實力等方面保持領先中國幾十年的差距。換句話說，美國有更多的時間來管理其與一個崛起的大國，并不需要直接開啟戰爭。

中國東盟應建立一種協商機制

《21世紀》：2012年以來，南海地區開始出現一些糾紛，你認為南海問題解決的關鍵是什么？

奈：我認為中國需要考慮一下，在南海問題上中國是否愿意遵守國際海洋公約，與其他國家協商具體的國家界限在哪里。如果中國只是簡單地認為南中國海是屬于中國的，那么一定會與與其鄰國沖突。在這個問題上，中國應該采取向前看的眼光，去協商處理中國的主權邊界到底在哪里的問題。這毫無疑問將對中國的實力有很大幫助。

中國應該和東盟國家建立一種機制，用來協商南海的問題，而不會產生大的沖突，有了這種機制將增加其他國家對中國的信任。

《21世紀》：這種機制具體是指什么？新政府上臺后在周邊國家進行了一系列的經濟外交，是否將有幫助？

奈：這種機制相對還是更政治性的而非經濟的。當然，新政府的經濟外交政策非常成功，包括對中亞地區、非洲地區的。中國在非洲地區的經濟活動我認為沒有任何問題，這并非零和游戲，而是對中非都有好處。

中美關系最重要

《21世紀》：本屆政府中任職期間，中國最重要外交關系是誰？挑戰有哪些？

奈：我認為最重要的外交關系還是中美關系，只有中美建立良好的合作關系，很多問題包括氣候變化、金融穩定、全球健康等才能夠得到全球性的解決，中美可以合作的領域有很多。

我認為中美關系有幾點挑戰，首先是中美關系與海權的關系；其次是中美兩國與其同盟國家的關系，比如中日關系與中美關系，以及中國與東盟、美國與東盟的關系；此外，中美共同在國際社會上的關系，比如目前中美兩國在敘利亞問題上就有分歧。

在上述三點關系上，我認為有分歧是很正常的。對中美關系的發展我持樂觀的態度，但相信關系需要非常慎重的對待。

在中美共同關心的日本問題上。由于歷史原因，美日有日本安全保衛條約。如果中國侵犯日本，美國需要立刻還擊。在釣魚島問題上，美國并不堅持誰擁有最后的所有權，但美國認為在1972年美國將釣魚島交給日本后，日本應該有島嶼的控制權。針對以上問題，我認為中美雙方應該加強合作和談判。

《21世紀》：三中全會提出設置中央國家安全委員會，你如何看待這個信號？

奈：我認為三中全會釋放出了非常積極的信號，那就是本屆政府非常愿意根據“十二五”規劃來增強經濟的表現，到目前為止，表現都非常好。

對于新設的國家安全委員會，我認為這將幫助中國更好地協調外交政策。美國的安全委員會主要負責海外安全事務，幫助協調外交、國防部等不同職能部門。我認為中國的國家安全委員會可以在一定程度上理解為美國的安全委員會，只不過中國的安委會也存在保衛國內安全的職能。總體來說，能夠中央協調安全戰略都是一件好事情。（編輯李艷霞）