莊聰生：混合所有制仍有許多“題”要破

⊙上證報兩會報道組 ○編輯 邱江

“全國工商聯經過多年調研發現，民營企業參與混合所有制經濟主要有三種情況。”全國政協委員、全國工商聯副主席、中國民營經濟研究會會長莊聰生3月1日在參加“混合所有制的力量”財經智庫沙龍時說。

據介紹，一種是民營企業發展到一定規模，具備一定實力之后，主動參與國有企業改制重組，通過參股或參與某些項目，把企業做大做強。二是有些家族企業為了引進先進管理理念和開放的人才機制，改善公司治理結構，通過混合所有制形式來建立現代企業制度，從而提高企業的競爭力。三是有些民營企業在進入壟斷行業時遭遇各種玻璃門、彈簧門和旋轉門的阻礙，為了能在這些領域或行業獲得發展機會而參股國有企業。

“目前，前兩種形式從實踐上為民營企業發展混合所有制經濟找到了有效的途徑；第三種形式主要是受發展環境影響，在特定時期出現的一種現象，將來會隨著改革的不斷深化而發生新的變化。”莊聰生說。

據介紹，截至2013年底，我國私營企業達到1253.9萬戶，注冊資金39.3萬億；個體工商戶達到4436萬戶，注冊資金達到2.4萬億。民營經濟在GDP中的比例已經超過60%，稅收超過50%，民間投資占固定資產投資的比重達到62%，解決了80%的城鄉就業人口和90%的新增就業人口，為經濟社會作出重大貢獻。

莊聰生認為，發展混合所有制經濟還有許多理論和實踐問題需要深入研究。第一，要研究和解決怎么樣讓民間資本愿意來的問題。第二，要研究和解決如何讓民間資本進得來的問題。要明確民企進入壟斷行業的時間表和路線圖，制定進入的實施細則和辦法。特別是當前要在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等國有資本相對集中的領域，盡快向民間資本推出一批實實在在的項目，進一步拓寬民間資本發展的空間。第三，要研究和解決國有企業和民營企業如何混起來的問題。大型國有企業發展混合所有制要通過拆分業務，分層次、類型，通過子公司或者是分公司與民營企業合作，尋找結合點和切入點。