厲以寧：國企員工持股沒規(guī)范不要輕易試點(diǎn)

⊙上證報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 ○編輯 邱江

“目前在各地發(fā)展混合所有制過程中，試點(diǎn)職工持股已成為一些地區(qū)計(jì)劃使用的方式。我建議國資委在研究國企員工持股時(shí)要注意：應(yīng)做到什么程度，既符合職工的利益，又符合投資者的利益，兩點(diǎn)都要兼顧。在中國國情下實(shí)行員工持股，如果弄不好，不一定能有效促進(jìn)企業(yè)管理。一定要規(guī)范，沒有規(guī)范不要輕易試點(diǎn)。”全國政協(xié)常委、北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧強(qiáng)調(diào)。

針對當(dāng)前社會(huì)對于混合所有制的熱烈討論，厲以寧3月1日在參加“混合所有制的力量”財(cái)經(jīng)智庫沙龍時(shí)發(fā)表了上述看法。他稱：“最近對混合所有制做了一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)誤解”。

“我最近調(diào)查了國有企業(yè)的員工持股制，希望大家搞清楚觀念。”厲以寧詳細(xì)分析，“我遇到幾種說法，首先是說員工持股制好就好在把國有資產(chǎn)的短期效益讓員工分享，如一旦上市，股權(quán)增值后馬上就拋掉，賺一筆錢。很多有這種想法。其次說這是福利，我工作了幾十年，現(xiàn)在你給我點(diǎn)股，就表示對我過去功勞的承認(rèn)，這跟改進(jìn)不改進(jìn)企業(yè)競爭力關(guān)系不大。”

厲以寧舉例說：“記得鄧小平同志南巡講話以后，當(dāng)時(shí)有一陣子員工持股風(fēng)氣很盛，我那時(shí)在全國人大起草證券法的過程中就遇到一些問題。那時(shí)要買原始股非常困難，要排長隊(duì)、要抽簽，別人就不滿意，你們不排隊(duì)到前面了，優(yōu)惠還一大堆，一轉(zhuǎn)手就得一筆收益，這樣不公平。”

“根據(jù)我1990年經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)試點(diǎn)以后不好收場。所以我們?yōu)檫@個(gè)問題討論來討論去，是全體職工人人有份，還是只是有功勞的有，還有能不能買賣、能不能傳給兒子、能不能繼承下去等等一系列的問題。”厲以寧強(qiáng)調(diào)。

與此同時(shí)，厲以寧還著重提出了社會(huì)對混合所有制的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，包括：國企的投資主體多元化就是混合所有制，國有經(jīng)濟(jì)及國有資本已退到不能再退的地步，民營經(jīng)濟(jì)不想走混合所有制等等。

在厲以寧看來，混合所有制實(shí)際上是一個(gè)改革問題，已進(jìn)行的國企改革的確取得了不小的成就，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立以來所希望達(dá)到的目標(biāo)。關(guān)鍵問題不在持股主體的多少，而是資本是否能夠發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)的作用。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要靠法人治理結(jié)構(gòu)的完善，混合所有制建立的過程實(shí)際上就是把法人治理結(jié)構(gòu)真正完善。

厲以寧認(rèn)為，混合所有制改革推進(jìn)中，國有資本的力量不在于現(xiàn)在資本的多少、控制的多少，而是在于能夠控制的究竟有多大。

“比如100%國有的企業(yè)，當(dāng)時(shí)是1000億就控制了1000億；比如90%是控股的企業(yè)，就控制1100億；再如控股40%就能夠做的話，1000億的資本可以控制的是2500億；更低的1/3就能控股，這樣控制3300億。這個(gè)概念一定要搞清楚。”厲以寧稱，“真正資本權(quán)力的發(fā)生還不完全在資本的存量和控制力的大小，而在經(jīng)營管理。假定1000億能夠發(fā)揮更大的作用，假定中國國企能夠效率大大提高，在新制度下勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)不是現(xiàn)在這個(gè)水平。”