政協提案聚焦深化改革和“五大建設”

證券時報兩會報道組

全國政協十二屆二次會議將于3月3日下午3時在北京人民大會堂開幕。來自全國政協十二屆二次會議提案組的消息顯示，截至2日17時，已收到委員提案1130件，立案637件。

據介紹，今年的提案著重圍繞全面深化改革和經濟、政治、文化、社會、生態文明“五大建設”中的一些重點、難點問題，從不同的角度提出意見建議，如城鎮化建設、區域經濟發展、金融財稅體制改革、生態環境保護、科技自主創新、防范和化解地方債務風險、轉變政府職能、教育綜合改革、醫藥體制改革等。

證券時報記者獲悉，由九三學社中央委員會提交的《關于發揮市場配置科技資源的決定性作用》提案獲編為“第0001號”，從而成為今年的“一號提案”。

該提案指出，十八屆三中全會提出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化改革，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。在新的歷史起點上，九三學社中央委員會建議，要充分發揮市場在配置科技資源的決定性作用，讓全社會創新活力競相迸發。

一是以績效為導向，建立健全針對不同創新活動的分類評價機制，改進科技資源配置方式。對于基礎研究，要不斷完善同行評議，逐步規范國際評估體系并加大推廣實施力度；提高對大學和研究機構固定投入的比例，開展相應的人員職稱制度改革。對于產業技術創新，應采取市場評價的辦法，以普惠性政策調動企業和社會的創新積極性。

二是推進應用型研發機構市場化、企業化以及研發成果資本化。支持大批小微科技企業和新型研發組織進入應用研發的各個環節，做優做強科技服務業。

三是加快構建跨部門的、共建共享的國家科技信息系統，實現國家科技項目信息和管理信息的互聯互通，提升科技計劃項目相關信息的公開透明程度，加強科研經費分配的統籌協調，避免分散和重復。

四是對基礎性、戰略性、公共性和前沿性的科技項目和平臺建設，應由政府直接投入，但要加強統籌，避免重復低效立項，而具體實施可交由第三方負責。

五是釋放科研人員創新活力。不要搞很多人才項目給人才“貼標簽”，要讓真正有創新能力、有創新意識的青年人才通過競爭脫穎而出，逐步形成公平公正的人才選拔、使用、晉升和利益分配機制。