賈康：樓市現分化 不動產登記法規年內或推出

全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康昨日圍繞各方關注的房地產市場走向、消費稅改革、資源稅計征等財經熱點話題接受了記者的采訪。

對于近期內地房地產市場出現的一些現象，賈康表示，今年以來國內房地產市場確實已經出現了明顯分化的跡象，但他認為這一現象是暫時的還是長期的，還有待進一步觀察。賈康分析，從市場發展的角度來看，政府正努力建設有托底作用的保障房體系，在此背景下，商品房出現分化是符合邏輯的市場表現。他強調，政府并沒有在商品房市場過多地采取行政措施調控，而是希望市場能夠更多地發揮作用，而市場的調節作用必然表現為競爭中的分化，因此，有分化出現就意味著市場本身正通過自我調節把泡沫抑制在低水平，因此瘋狂炒作的氛圍將隨之降低，市場的理性選擇將隨之增加。至于房地產立法的問題，賈康表示，下一步應該加快立法進程，但強調不應一蹴而就，認為從現在的紅頭文件提升到暫行條例，到最后形成相對穩定的法律法規，才是實事求是的立法過程。

在談及有關不動產登記措施的最新動向時，賈康認為，這是我國經濟改革走到深水區時，在利益方面最牽動感情和整個格局演變的典型話題。他預期不動產登記相關法規將于今年內推出，認為這將對房地產稅制度的推廣有一定的技術支撐作用。賈康舉例說，近期出現的長三角的樓市出現分化可能就與不動產登記有關，真正精明的地產投資者其實早有布局，會按照時間表逐步出貨。

有人提出目前內地房地產市場出現悲觀論調，賈康反駁說，樓市整體上不應該有悲觀的情緒，因為我國目前的城鎮化水平還不到40%，而依照國際經驗來看，城鎮化水平要達到70%才會轉入平穩增長期，“這表明，我國現在城鎮化還處于加速發展期，樓市有什么理由總體上出現悲觀？”

談及”營改增”，賈康表示，“營改增”要爭取在兩年左右的時間實現全面覆蓋。他認為，“營改增”的推進沒有明顯的阻力，但仍有一些細節需要打磨。賈康表示，“營改增”目前覆蓋的領域主要是郵電通訊行業，下一步會考慮覆蓋建筑業，另外，金融業雖然仍未被覆蓋，但目前“營改增”的范圍會繼續擴大。賈康同時指出，就總體上來說，“營改增”屬于結構性減稅，因此對央企來說并不會變成增稅；如果央企自身形成一定的規模，就可以和上游的企業形成抵扣鏈條，這從客觀上看對央企有好處。

賈康還表示，相關部門目前正在加緊研究消費稅改革方案。賈康介紹說，消費稅改革有若干個相關聯的目的，也是我國經濟改革的重要方向，主要重點包括：一是把消費稅的可行部分推到零售環節，歸地方掌握，以增加“營改增”后的地方稅收，同時促進地方政府更多關心轄區內的供銷兩旺，而非吸引企業投資；二是對資源環境進行調節；三是對炫耀性奢侈品消費進行調節。

談到2014年資源稅改革，賈康表示相關部門將加速推進，改革覆蓋范圍很可能由原油、天然氣擴大到煤炭資源稅從價計征。據悉，早前財政部部長樓繼偉發表署名文章，對十八屆三中全會財稅改革的內容進行解讀時曾表示，在加快資源稅改革，重點將推進煤炭等重要礦產品資源稅從價計征改革。

(編輯：文靜)