宗慶后兩會建議聚焦民生 提議暫緩實行延遲退休

中新網3月3日電(財經頻道曾會生)今日，全國“兩會”正式召開。全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后的兩會議案和建議聚焦民生熱點問題。“兩會”前夕，宗慶后接受了中新網財經頻道專訪。他建議，暫緩實行延遲退休政策，“一減一增”實現國民收入翻番，著力解決看病貴、看病難和緩解城市交通擁堵問題等。

延遲退休可能造成就業困難建議暫緩實施

十八屆三中全會《決定》指出：研究制定漸進式延遲退休年齡。宗慶后兩會前夕接受中新網財經頻道專訪時建議政府暫緩實施延遲退休年齡的政策。在他看來，中央提出研究漸進式延遲退休的決定是一個前瞻性的正確決策，但由于我國的人口統計數據不準確，目前勞動力其實是充足的。

“每年700多萬大學畢業生就業困難，就充分說明了這個問題，如果再延長退休年限，年輕人就業就更困難了。”宗慶后說，現在還不是延遲退休的時機，首要的是解決就業的結構性矛盾，提高就業人員的收入問題。

對于社會上熱議的養老金空賬問題，宗慶后認為是現在就業員工交的錢，補給了過去退休的職工，是政府欠賬還沒還清。如果真的存在空賬問題，國家要先補足養老金窟窿，不能讓現在交錢的職工到退休后沒有養老金可領。可采取用國有企業的利潤補充養老保險基金；亦可以讓養老保險基金投資入股壟斷性盈利國企，讓這些盈利國企的投資紅利能不斷補充到養老基金。加強對養老保險基金的監管，確保養老資金的保值增值。用免稅政策鼓勵職工多繳一部分養老金。

減稅負增收入讓老百姓收入翻番

對于如何實現國民收入翻番目標，宗慶后表示，總的來講，應該是從“一減一增”兩個角度來入手，即一方面減稅負、一方面增收入。

他建議，一要制定一個居民收入翻番的標準，即以2010年人均收入的兩倍為標準，在老百姓實際收入達到這個標準以前，免征個人所得稅。二是清晰界定中產階層的收入標準，在老百姓收入達到這個標準以前，應該少收一點稅。

三是穩步提高農產品價格，實現農民增收致富。只有通過提高農產品的價格、而不是靠補貼來表面化地提高農民的收入，才能真正從根本上改善農民生活。四是要提高企業員工的收入，政府就應該通過降低企業負擔，讓企業有能力有條件為員工增加工資，并且要制定政策引導和鼓勵企業把減下來的稅收用于提高員工收入。最后對于個體經營者，也應制定稅收減免政策，即規定個體企業利潤在一定金額以下的，可免征或減征有關稅收。

治理城市交通擁堵降低城市空氣污染

近年來，很多城市推出車輛限購、限號、限行等被動的方法解決堵車問題。但宗慶后認為，限購、限行政策雖然短期內對解決堵車有效，但給老百姓卻帶來了很多的不便，也減少了內需，影響了經濟的發展。

因此，他建議政府大力發展立體交通，多建人行天橋、過街隧道、高架橋等，通過減少紅綠燈數量提高車輛通行速度。同時實施交通智能化管理，根據每個路口的排隊與車流量情況，計算出最優亮燈方案，控制紅綠燈間隔時間。政府要大力發展公共交通，同時通過增加、優化公交線路，降低地鐵票價等措施，鼓勵市民選擇公共交通出行、綠色出行。要將道路交通規劃納入城市總體發展，進行超前規劃、科學布局交通路網。道路、交通輔助設施、停車場以及與城市道路配套建設的水、電、暖、氣等基礎設施設計，要考慮30年甚至更長時間的承載能力。

近年來，空氣污染現象日益增多且危害嚴重，已成為災害性天氣。大中城市機動車激增，產生大量的汽車尾氣，是造成空氣污染的一個重要原因。為此，宗慶后建議政府加大汽車尾氣污染治理力度，降低空氣污染。一是提高尾氣排放環保標準，加大尾氣排放的監管力度，建議政府把輕型機動車尾氣排放標準統一提高到歐V。同時加大對汽車尾氣排放環保的年檢和監管力度。二是提高油品等級，統一使用國五標準汽柴油。三是在柴油車、公交車等高污染車輛上加裝鉑金過濾器。四是提高噴油嘴質量，進一步規范噴油嘴市場，加強對市場的監管力度，杜絕不合格的噴油嘴流入市場。

關注看病貴、看病難建議藥品專賣和加大投入

此外，宗慶后還建議政府進一步推進醫療衛生改革，逐步解決老百姓看病的問題：

一是實行藥品專賣制度，減少中間環節，制定合理的價差，而且醫院不得接受非定點藥廠的藥品，將藥價降下來，政府要像煙草專賣那樣把藥品專賣嚴格地監管起來。

二是由國家研究機構負責藥品開發，審核批準后委托藥廠生產，然后收取技術轉讓費或者專利使用費，回收成本，加快藥品的開發。

三是解決看病難的問題，建議國家加大對地縣級醫院的投入，增加提高醫療設備水平，鼓勵人才下去；公費醫療實行分坎級看病，讓真正需要到大醫院看病的人有機會享受治療。

四是解決看大病難的問題，對大病治療給予補助報銷的范圍擴大，對看小病亦可讓患者自己淘點小錢，減輕醫保的負擔。

五是提高醫務人員的收入，讓他們有尊嚴、有醫德地工作。國家給足醫院需要的費用，給予醫務人員合理的報酬，讓醫生能愉快地看病，在陽光下看病，恢復醫德，恢復原來受社會尊敬的醫生的高尚地位。(中新網財經頻道)