張文魁談中石化開放油品銷售：壟斷由獨食變合伙

鳳凰財經訊 3月3日，由鳳凰財經舉辦的《國企改革危與機》午餐會在北京舉行。國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁在會上表示，中石化拿出油品銷售做混合所有制，30%的股份引入非國有資本。從經濟學角度來看，只是改變了壟斷租金的分配，并沒有消除壟斷租金。原來壟斷租金我獨食，現在分出30%給大家，壟斷租金這盤菜還在。

“這盤菜，你們有意見，我邀請兩三個人一塊兒過來吃，別有意見了，它消除了壟斷了嗎？沒有。”張文魁談到。

張文魁認為，真正的做法應該是消除行政壟斷，開放準入。混合所有制不能搞成合伙壟斷、收編民營資本，搞成新的公私合營，新的社會主義改造。

“混合所有制不應該覆蓋所有的國有企業改制，對于廣大的中小國有企業來說，完全沒有必要去繞彎子搞混合所有制，完全可以搞直接的民營和改造”，張文魁進一步說道。

以下是文字實錄：

張文魁：我覺得討論比一個人陳述觀點更有意思，我剛才一直聽大家的發言，覺得很意思。我們學者的角度可能跟券商還不是完全一樣，你們看問題是什么樣的做法能夠使企業盈利和股價上升，我們看問題是這種做法是不是實現了帕累托改進。舉個例子，墨西哥電信的老板卡洛斯，若干年前是國有企業，民營化之后他拿到了，他企業越做越大，它的個人財富不斷增長，那就意味著企業的市值在不斷增加，股票不斷的漲。但是國家怎么樣，墨西哥這個國家的經濟長期是凋敝的，電信行業也很不發達。個人發財和一個社會的帕累托改進是相反的。

如果想要中石化盈利提高股價上升是很容易做到的，把所有的競爭對手，包括民企還殘存的一些民營企業全部關掉，或者是由中石化強行收購過來。甚至還有一些別的，都關了，就剩中石油、中石化兩家，這兩家國有企業歷史上是一起來正式的發過文件，來聯手推價的，這在國外是要坐牢的，我們可以明目張膽的兩個國有企業一起發，我相信中石油、中石化股票一定上升，但是老百姓加油肯定更貴了，加油卡幾百億可能會變成幾千億，還可以搞資本運作，那這就不是帕累托改進，是帕累托改退，我不認為我們的改革要這么去做。

混合所有制的話，中石化拿出銷售這個板塊來做混合所有制，30%的股份拿出來引入非國有資本。你們覺得好，我覺得也沒那么高，我們資本市場完全沒有給予漲停盤掌聲，從經濟學角度來看，只是改變了壟斷租金的分配，并沒有消除壟斷租金。原來壟斷租金我獨食，現在分出30%給大家，壟斷租金這盤菜還在，我們混合所有制絕對不能搞成合伙壟斷，盡管很多人會認為合伙壟斷比獨家壟斷要好，但還是壟斷。你要相信它引入30%的民營資本，引入的也是民營的寡頭，或者是一家30%，或者是兩家一家15%，或者是三家一家10%。這盤菜，你們有意見，我邀請兩三個人一塊兒過來吃，別有意見了，它消除了壟斷了嗎？沒有。

這種做法盡管是對中石化有好處，但是對整個來說不是一個帕累托改進，是帕累托改退。真正的做法應該是消除行政壟斷，開放準入，而不是像十幾年前那樣，本來已經形成了多元化的格局，有一些民營加油站在那里。但是民營加油站有沒有問題，一搞民營經濟很多行業都有很多問題，假冒偽劣的，少加點油，以次充好的都有。怎么辦，消滅私有制、民營資本，還是要加強監管，應該加強監管，我的觀點是混合所有制不能搞成合伙壟斷，混合所有制不能搞成收編民營資本，搞成新的公私合營，新的社會主義改造。

混合所有制本來是讓民營資本來改造國有企業，如果搞反了，讓國有資本改造民營企業，這就反了。上次在鳳凰財經峰會上講中國建材混合所有制，國有企業貸款的優勢、雄厚的國有資本，很便利的貸款，把民企都收購過來，這種混合所有制我覺得不應該提倡，要提倡的是柳傳志式的混合所有制，把聯想控股，原來是國有獨資的，引入非國有資本，不管是管理層持股，還是有一些民間資本，慢慢的稀釋國有股，這樣使國有企業公私治理能夠轉變，產權結構能夠轉變，能夠更加的市場化、國際化經營。如果是搞混合所有制，用國有資本收編民營企業，那就是搞新的公私合營，搞新的社會主義改造，背道而馳，實際上也就是合伙壟斷，我們鋼鐵行業現在非常困難，有寶鋼把中國所有的民營鋼廠全部收購，就沒有競爭了，鞍鋼、武鋼，我們聯合起來維護價格，不會打價格仗，鋼鐵行業馬上盈利。

混合所有制不應該覆蓋所有的國有企業改制，對于廣大的中小國有企業來說，完全沒有必要去繞彎子搞混合所有制，完全可以搞直接的民營和改造，混合所有制對于那些大型、特大型的國有企業，由于個頭比較大，搞一步到位是民營化，可能客觀條件不太具備，或者是政府一時心里還不踏實，那樣的話可以搞混合所有制來進行漸進式的民營化。混合所有制可能是一種中間狀態，而不是總體狀態，混合所有制不應該覆蓋所有的國有企業，也不可以搞成一個終極狀態，作為一個漸進式的方式是可以的，而且不應該是一個中間段的，是一個終極的，只有這樣做我們的國企改革才能一步一步走下去，才能使整個社會的效率得到提高。