張文魁：13萬多家中小國有企業應該徹底的民營化

鳳凰財經訊 3月3日，由鳳凰財經舉辦的《國企改革危與機》午餐會在北京舉行。國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁在會上表示，對于占國有企業總數90%以上的中小國有企業，國有資本的比重完全可以退到零。

中國大概有145000多家國有企業，只有8000多家是大型企業，13萬多家是中小企業，占90%以上。這13萬多家中小國有企業完全沒有必要去繞一個彎子搞混合所有制，徹底的民營化。

張文魁認為對于8000多家大型和特大型的國有企業是可以搞混合所有制的，根據不同的行業來規定比例，我所謂的行業跟前面大家討論的公益性的還不太一樣。第一類真正提供普遍性服務和那些真正涉及到國家核心安全的極少數的國有企業，可以暫時保持國有全資，沒有關系，這樣的企業極少。

“我擔憂的是未來幾年我們國家的經濟增速能不能保持在一個中高速的狀態。現在還有企業對市場形成很大的扭曲，對經濟增長形成很大的拖累。”張文魁提到。

以下是文字實錄：

記者：之前李榮融主任在鳳凰財經上說過一個論點，國企改革在混合所有制上國企的資本降到20%左右，對于它的觀點，尤其是混合所有制經營中國有企業的資本占到什么樣的比例，有什么樣的看法？

張文魁：李榮融主任思想非常解放，但是遺憾的是在職的主任和退休的主任，這個反差怎么消除，這是一個很大的問題，如果這個反差能夠消除的話很多事情就好辦了。關于國有企業混合所有制，國有資本應該占多少比重，我的意見是對于占國有企業總數90%以上的中小國有企業，國有資本的比重完全可以退到零。中國大概有145000多家國有企業，只有8000多家是大型企業，13萬多家是中小企業，占90%以上。這13萬多家中小國有企業完全沒有必要去繞一個彎子搞混合所有制，徹底的民營化，國有資本是完全可以的。為什么這么說？這13萬多家國有企業其實絕大部分都不是在基礎行業，大部分在一般加工行業和商貿行業，國家財政部對中國行業進行分類，分三類，一個是基礎性行業，生產加工行業，商貿領域。四萬多家國有企業只有28、29%，不到30%是基礎性的，70%以上不是基礎性的行業，完全都可以推出。

對于8000多家大型和特大型的國有企業是可以搞混合所有制的，根據不同的行業來規定比例，我所謂的行業跟前面大家討論的公益性的還不太一樣。第一類真正提供普遍性服務和那些真正涉及到國家核心安全的極少數的國有企業，可以暫時保持國有全資，沒有關系，這樣的企業極少，承擔普遍性服務，以及涉及到國家核心安全的，甚至這些企業也可以搞部分民營化，如果國家不準，不排除極少數的國有企業可以維持國有權。帶有資源租金和壟斷資金的不要輕易一股腦的民營化，對這類企業主要是整體上市，逐步來釋放國有股、稀釋國有股，這類國有企業在比較長的時間里保持國有控股50%以上，其他的企業都可以國有股降到50%以下、20%以下甚至零。我們國家在國有企業改革方面只要按著這個思路去做是大有可能的，我擔憂的是未來幾年我們國家的經濟增速能不能保持在一個中高速的狀態。現在還有企業對市場形成很大的扭曲，對經濟增長形成很大的拖累，如果不消除這種市場扭曲，不消除對經濟增長的拖累，我們未來的債務會爆發，對財政體系、金融體系都會造成重大的挑戰，如果我們能夠解決這個問題，這些挑戰就能夠應對。