人民日報：改革既要分好蛋糕還要做大蛋糕

如何理解“全面深化改革”？（代表委員話改革）

沒有全面準確的理解，就沒有堅定有力的落實。現(xiàn)在各地各部門全面深化改革熱情很高，但如何全面準確理解，還要進一步提高認識。

既要講“市場的決定性作用”

又要講“更好發(fā)揮政府作用”

“要讓市場與政府各就各位”，全國人大代表、北京汽車集團有限公司董事長徐和誼認為，作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象，但是市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。

市場也有“失靈”的時候，全國人大代表、黑龍江省甘南縣興十四村黨總支書記付華廷表示，尤其是在涉及速度與效益、經(jīng)濟增速和環(huán)境保護、眼前利益與長遠利益等問題的時候，要更好地發(fā)揮政府的作用，把市場管不了管不好的，管起來。

既要講積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟

又講推動國企完善現(xiàn)代企業(yè)制度

“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。”全國人大代表、湖南博長控股有限公司董事長陳代富認為，混合所有制不是“一混就靈”，同時要積極推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營效率。

全國人大代表、中海油中捷石化有限公司總經(jīng)理蔡戰(zhàn)勝表示，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

“今后國企要健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。” 全國人大代表、中石化天津石化公司總經(jīng)理朱建民認為，國企要建立起職業(yè)經(jīng)理人制度，更好地發(fā)揮企業(yè)家的作用。公司內(nèi)部要建立長效的激勵約束機制，并強化國有企業(yè)經(jīng)營投資的責任追究機制。

既要講如何分好“蛋糕”

又要講如何做大“蛋糕”

“‘蛋糕問題’，說到底，就是效率和公平的問題。”全國人大代表、廣西忻城縣馬泗鄉(xiāng)馬泗村黨委副書記李欣蓉說，發(fā)展是硬道理，“做大蛋糕”是前提、是基礎(chǔ)，只有把“蛋糕”做大了，群眾提高生活、增加收入、改善居住、擴大就業(yè)等最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的需求才有得到滿足的可能。

“生產(chǎn)決定分配，分配促進生產(chǎn)。”全國人大代表、北方重工集團董事長耿洪臣表示，沒有經(jīng)濟的持續(xù)增長，分配就沒有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有合理分配，增長也會缺乏持久動力和穩(wěn)定的社會環(huán)境。既不能以放棄經(jīng)濟發(fā)展為代價片面追求收入分配的絕對均等化，更不能以收入分配差距過大為代價換取一時的經(jīng)濟增長。

（綜合本報記者賀勇、何勇、袁泉、辛陽、謝振華、楊柳、靳博、顏珂、白之羽報道）