張近東：電子、紙質發票應有同等法律效力

蘇寧董事長張近東。資料圖片 孫純霞 攝

新京報訊 （記者李媛）昨日，全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東公布了他的五個提案，其中賦予電子發票與紙質發票同等法律效力的提案引發關注。

發票作為一種購物憑證，是證明消費行為的有力證據，也是消費者獲得售后服務、進行消費維權的法律憑證。然而紙質發票難保存、易丟失、易造假，不利于消費者維權，電子發票則具備低能耗、易保存、易辨別真偽等特點，在國外已有廣泛應用。

據了解，在北京開出內地首張電子發票后，上海、江蘇、浙江等地也相繼開展了電子發票的試點工作。但是，電子發票由于無法開具單位抬頭等問題，給財務報銷、單位采購等帶來一定限制， 在很大程度上影響了電子發票的推廣范圍。

為此，張近東建議，“我國應加快法律法規對電子發票法律效力進行界定，明確賦予電子發票在報銷、核準上的法律效力，并盡早在全國范圍內形成統一的標準，以便更好地推動電子發票的盡快普及”。

張近東在提案中還表示，對整個社會而言，傳統紙質發票的生產需要消耗大量的木材、水資源，且紙質發票打印要用特定的防偽油墨和印紙，納稅人還需到國稅局領購發票，涵蓋在一張發票上的材料和時間成本都非常高。

據統計，一個年銷售百億的網購企業，每年紙質發票的印刷打印費超過500萬元。作為人口大國和經濟大國，我國2013年全年社會消費品零售總額就達23.78萬億元，每年消耗的紙質發票數量巨大，這在無形中增加了社會的經濟成本和環境成本。因此，盡快建立統一的電子發票標準，賦予電子發票同紙質發票同等的法律效力，推動電子發票的全面普及，無疑是保護消費者合法權益，節約社會和環境成本的最優選擇。

除此之外，張近東其他幾個提案也多關注互聯網領域。他呼吁隨著互聯網與移動互聯網的迅速發展，要強化對個人信息安全的保護。產業層面，張近東提出要把產業的互聯網化上升為國家戰略，針對蘇寧、王府井百貨等實體零售企業紛紛推出O2O，騰訊、阿里等傳統互聯網企業滲透實體行業，他建議加快移動商務應用推廣，引導零售服務O2O轉型。

關于母嬰食品安全問題，他提議需要行業、企業加強自律、提高產業水平，更要靠法律制度的完善。

“傳統零售業要擁抱互聯網”

記者：蘇寧從去年開始轉型互聯網，如何理解互聯網給現代經濟帶來的改變？

張近東：蘇寧轉型，絕對不是一個個案。互聯網已經像陽光、空氣、水一樣，滲透到各行各業和我們的工作生活中，我們必須擁抱它。這次圍繞互聯網，我提了幾個提案，比如信息安全問題，電子發票的法律效力問題。這兩年，我們專門有個團隊會對社會問題進行調研，我們越來越真正地去從民生、從國家的戰略高度考慮問題。

記者：能否談談整個行業在面臨互聯網轉型過程中面臨的挑戰是什么？

張近東：我們作為傳統零售企業，過去局限于店面，局限于一個區域，當有了互聯網，它把我們過去為消費者服務的內容放大了，同時也把我們原有的問題暴露了。作為實體企業，當這些問題放大的時候，你具不具備能力去為更多消費者服務，這個問題擺在我們面前。

所以大家還是應該擁抱互聯網，擁抱新技術，如果不運用，必然被淘汰。

記者：如今BAT也開始從線上到線下發展O2O，蘇寧正跟他們一起賽跑，未來O2O的格局會怎樣？

張近東：大家曾以為蘇寧會把實體店關掉，但線下店面是我們多年堅持的。未來我們也是開放的，我們也會開放地和所有企業合作。我曾說過，不是對手的成了對手，不是朋友的成了朋友，這句話今年已經應驗，互聯網不都在線上，也不都在線下，一定是融合的。

記者：蘇寧今年在互聯網轉型方面還會有哪些動作？

張近東：蘇寧過去一年是戰略布局年，今年將是戰略凸顯年。我們希望在過去戰略布局基礎上，真正抓住核心，聚焦重點內容去突破。比如在一線城市要圍繞蘇寧云店，圍繞互聯網線上線下融合，全面推進轉型。比如在三四級市場，這幾年由于物流布局和市場分散問題，我們的店面沒有真正形成市場的龍頭地位，今年會一方面加快物流后臺建設，讓服務效力真正發揮出來，另一方面，會利用線上易購平臺在三四線市場滲透，這些是傳統電商還沒有滲透、地位還沒有鞏固的地方，我們會抓住這個機會，強化我們的線上能力。

記者：蘇寧在移動轉售業務上是如何規劃的?

張近東：關于移動轉售業務，蘇寧絕對不是為了放號把三大運營商的用戶搞過來，我們是希望通過移動轉售業務，在互聯網轉型中完善我們的入口，建立我們自己在即時通訊方面的能力，形成我們O2O的閉環。另外，虛擬運營商的開放，是我們國家深化改革、打破民營企業進入壁壘的一個典范，我們一定會珍惜和把握這個機會，完善現在三大運營商在消費者服務上的一些空白點，這將是我們努力的方向。

互聯網已經像陽光、空氣、水一樣，滲透到各行各業和我們的工作生活中，我們必須擁抱它。

我曾說過，不是對手的成了對手，不是朋友的成了朋友，這句話今年已經應驗，互聯網不都在線上，也不都在線下，一定是融合的。

——張近東

郭廣昌：應提高快遞貨運車輛通行便利

建議逐步將城市貨運通行證向快遞車輛放開

新京報訊 （記者李蕾）復星集團進軍互聯網領域后，“掌門人”郭廣昌今年的一項提案也涉及電子商務和物流。第十二屆全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌3月4日在提案中稱，應給予快遞貨運車輛合理地位，建議逐步、適量將城市貨運通行證向快遞車輛放開，以提高其市內通行的便利。

通行不便“快遞變慢遞”

2013年我國電子商務市場交易規模為9.9萬億元，增長21.3%。網購市場交易規模為1.85萬億，同比增長42%。其中，物流是電子商務中唯一必須在線下完成的環節。近年來物流總量中與電子商務有關的快遞物流業務比例已超過60%。

作為電子商務中的重要環節，快遞行業當前仍存在著諸如爆倉、停運、貨損、丟貨、“慢遞”等問題，當中最令消費者詬病的就是“快遞變慢遞”現象。

郭廣昌認為，一方面原因是由于快件無法妥投或多次投遞造成的效率喪失，另一方面是因為快遞貨運車輛往往無法獲得如郵政車輛的通行便利，市內通行存在諸多禁行或禁止規則。而解決“快遞變慢遞”的核心在于提高快遞貨運車輛市內通行的便利。

他在提案中呼吁城市管理者充分意識到快遞行業的重要性，給予快遞貨運車輛合理地位，建議逐步、適量將城市貨運通行證向快遞車輛放開，以提高其市內通行的便利。

郭廣昌提出應修訂郵政法實施細則，明晰“郵政專用標志”的申請標準，并給予符合要求的快遞貨運車輛使用“郵政專用標志”的權利。

他在提案中建議行業管理部門加快制定、出臺快遞服務的國家強制性標準。通過統一標準來提升國內快遞行業管理水平和服務質量。

馬云郭廣昌聯合辦“菜鳥”

自去年開始，復星集團的戰略中，互聯網成為其重大的投資領域之一。復星集團CEO梁信軍此前表示，未來將積極投資移動互聯網、互聯網金融以及互聯網大數據等；其次是投資受互聯網改造和升級換代過的傳統行業；第三是伴隨互聯網產生的新行業，如菜鳥網。

郭廣昌曾表示，“我們做投資的就是要傍馬云這樣的新銳”。去年5月，阿里巴巴集團、復星集團等聯合成立“菜鳥網絡科技有限公司”，將打造覆蓋全國的“智能物流骨干網”。

“我們與馬云相互信任，既投資了阿里小貸，又投資了菜鳥項目。”梁信軍去年8月表示，菜鳥項目目標是大數據的采集、生產和應用，能夠讓網絡交易在24小時內送貨必達。據悉，今年菜鳥網項目建設有望全面鋪開。

人大代表陳乃科 電商征稅需從“寬”

應該遵循“放水養魚”理念，穩步采取電子商務征稅

新京報訊 （記者劉夏）全國人大代表、浙江省僑聯副主席陳乃科在議案中表示，給予電子商務寬松的政策環境，實屬必需。

他表示，國務院辦公廳2005年出臺的《關于加快我國電子商務發展的若干意見》明確提出，研究制定鼓勵電子商務發展的財稅政策。現階段，應給予鼓勵政策。

“我們擬定的應對電子商務的稅收政策要突出體現鼓勵政策，特別是在我國電子商務發展的初級階段，尤其要注意鼓勵問題。如對現行稅收制度和征管制度的改革和調整應以不阻礙電子商務的發展為基本前提，即使是在電子商務發展到一定規模時，建立和完善電子商務稅制也要順應電子商務發展的方向。”陳乃科指出。

他進一步表示，應該遵循“放水養魚”理念，穩步采取電子商務征稅。

他表示，以“放水養魚”的理念給予電子商務寬松的政策環境，實屬必要。零售環節稅收規模小、征稅成本高，生產制造環節是稅源的大頭，應抓大放小。稅收征管的第一個環節先要把生產環節管住，那么大部分稅源就管住了。一般商業零售毛利率也就是10%左右，生產環節能管住，征稅大部分就夠了，后面零售部分稅收還是很小的。

陳乃科稱，以浙江省為例，2012年浙江個體戶數量占到總體納稅人數量的66%，但個體戶的稅收比重僅占總稅收的2.36%，比重很低，但是消耗了大量的稅務機關資源和精力。電商平臺只是零售環節，毛利率低；生產、出廠環節大部分稅收已完全納入征管體系。可見，加快我國電子商務的發展，就必須加快建立寬松的稅收政策，從而帶動整體經濟結構的轉型。

快遞貨運車輛往往無法獲得如郵政車輛的通行便利，市內通行存在諸多禁行或禁止規則。而解決“快遞變慢遞”的核心在于提高快遞貨運車輛市內通行的便利。

——郭廣昌