鹿心社：深化經(jīng)濟(jì)體制改革 增強(qiáng)發(fā)展活力

全國人大代表、江西省省長(zhǎng)鹿心社：

深化經(jīng)濟(jì)體制改革增強(qiáng)發(fā)展活力

“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展，需要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，以增加發(fā)展的動(dòng)力和活力。”全國人大代表、江西省省長(zhǎng)鹿心社兩會(huì)期間在接受記者采訪時(shí)表示。

鹿心社表示，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，包括以下幾個(gè)方面：

促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深化國有企業(yè)改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建或改組若干國有資本運(yùn)營公司、自然資源運(yùn)營公司和投資公司。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，加強(qiáng)國有資本收益和使用管理。推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，研究制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法，消除各種障礙和壁壘，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。積極推進(jìn)工商登記制度改革，實(shí)行“先照后證”和注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。積極推進(jìn)電價(jià)改革，縮小工商業(yè)用電價(jià)差，推進(jìn)大用戶直購電試點(diǎn)。建立和完善居民水、氣等階梯價(jià)格制度。深化金融體制改革。大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，加快組建省級(jí)地方法人銀行機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)民營資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。加快農(nóng)村信用社改革發(fā)展。

深化財(cái)稅體制改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度，推進(jìn)市縣部門預(yù)算改革，加快建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預(yù)算體系。穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付電子化管理改革。整合清理專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，提高均衡性轉(zhuǎn)移支付的比重。加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤活財(cái)政存量資金。有序推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作。深化稅收征管改革，推進(jìn)綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，提升征管效能。爭(zhēng)取國家在贛州開展稀土資源稅改革試點(diǎn)。建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，實(shí)行分類管理和限額控制，逐步將地方政府性債務(wù)收支納入預(yù)算管理，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)。深化土地利用管理制度改革，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，完善征地補(bǔ)償辦法，落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。按國家部署和要求，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村宅基地、農(nóng)民房產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證和抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革。提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。（本報(bào)記者余樟樹采寫）