汽車產業升級提速需加強“標準自主”

今年“兩會”上，全國政協委員、中國第一汽車集團副總工程師兼海外事業管理部部長李維斗帶來的提案是《關于加強汽車技術法規和標準建設的建議》。

針對目前我國現行汽車技術法規和標準，李維斗認為“不盡如人意”。

他認為，主要問題來自以下四個方面，首先是過度依賴歐洲尾氣排放標準，使歐洲車企長驅直入。他在提案中指出，我國汽車法規和標準主要借鑒歐洲標準體系，許多標準效仿歐標，機動車尾氣排放標準的國3、國4幾乎照搬歐洲同等標準。

“初期學習借鑒人家的標準可以理解，強調與國際接軌、有利于企業‘走出去’似乎也有道理。”李維斗表示，現實情況是，中國的汽車產業是資本輸入型和產品輸入型的產業，最終導致外資品牌“暢通無阻地進入中國”，而自主品牌的市場空間遭受“進口、合資及所謂合資自主的擠壓”。

據中國汽車協會數據顯示，今年1月，自主品牌乘用車共銷售70.94萬輛 （含合資自主品牌），同比下降5.1%；在乘用車市場所占的份額同比下降4.9個百分點。J.D.Power日前公布的數據顯示，自主品牌現在唯一的優勢是價格，但是這種價格優勢在減弱。

李維斗表示，強調國際化并不等于不設防，強調“走出去”，首先要能“活下來”。

其次，除了上述依賴歐洲相關標準的問題，他認為，法規、標準政出多門，多頭管理也是現行法規和標準存在的問題。比如，中國質量認證中心的3C認證與工信部產品公告的多數檢驗重復，環保部與工信部的排放檢驗重復。

“這種重復性的檢驗、認證，既消耗了企業大量時間和大量額外認證費用，也損害了政府的執政能力。”李維斗認為。

第三，相關法規和標準的制定沒有充分顧及自主車企的發展水平。李維斗認為：“超越自身研發能力的法規標準，只能逼迫企業采購國外核心部件和技術，進一步打壓自主產品。”

最后，李維斗認為，現行法規和標準推行走樣，不能如期嚴格執行。比如，商用車國4排放標準因各種原因一拖再拖，企業無所適從；國3排放標準早已實施，但市場上還有假國3汽車銷售，造假者沒有得到應有處罰。

由于存在的上述問題，李維斗建議，應該建立一套自己的法規和標準，掌握話語主導權。

“摒棄過度等效采用、借用的做法，根據我國技術、經濟、社會發展和環境保護等方面的具體特點，制定一些具有中國特色的自主技術法規和標準，使國外現有的技術或產品不能直接進入，或者付出一定的時間成本或開發成本進入。”李維斗表示。