3個(gè)1億人 破題新型城鎮(zhèn)化

320元

【報(bào)告】

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)覆蓋農(nóng)村5億人口。

提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

【解讀】全國人大代表馬文芳：這兩年群眾看病難、看病貴有了很大緩解，但是醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還不算高，醫(yī)療資源配置也不平衡。在基層，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，還有因病致貧、返貧現(xiàn)象。政府工作報(bào)告提出了“一提一沉”的法子，提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療資源進(jìn)一步向基層下沉，這將讓更多基層百姓受益。

10％

【報(bào)告】

貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10％以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)。

設(shè)定硬杠杠促進(jìn)教育均衡

【解讀】全國政協(xié)委員王康：這兩年社會(huì)上有一種說法，叫“寒門難出貴子”，針對(duì)的就是名牌高校里來自農(nóng)村的生源減少的現(xiàn)象。教育公平的背后，關(guān)聯(lián)的是機(jī)會(huì)公平、社會(huì)公平；努力實(shí)現(xiàn)教育均衡化，是每一級(jí)政府不可推卸的責(zé)任。政府工作報(bào)告不僅提出了教育均衡化的努力方向，還設(shè)定了一個(gè)10％的硬杠杠，體現(xiàn)了努力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的決心。

三個(gè)1億人

【報(bào)告】

促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

1億落戶1億改造1億就近城鎮(zhèn)化

【解讀】全國政協(xié)委員、中農(nóng)辦主任陳錫文：城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，“人”不能掉隊(duì)。城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長的潛力、調(diào)結(jié)構(gòu)的支撐、促改革的方向和惠民生的手段，最大的阻力在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。“三個(gè)1億人”目標(biāo)，就是創(chuàng)造公平制度環(huán)境，比如，剝離戶籍背后的隱形福利，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”，讓更多人通過改革分享“福利蛋糕”，共建共享城市現(xiàn)代文明。

1億畝

發(fā)揮深松整地對(duì)增產(chǎn)的促進(jìn)作用，今年啟動(dòng)1億畝試點(diǎn)。堅(jiān)守耕地紅線，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

【報(bào)告】

堅(jiān)守耕地紅線，口糧絕對(duì)安全

【解讀】全國人大代表、河南省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲：盡管我國糧食實(shí)現(xiàn)“十連增”，但背后隱憂不少。一是有相當(dāng)數(shù)量耕地污染嚴(yán)重不宜耕種，二是土地“非糧化”傾向加劇。種植面積減少，耕地質(zhì)量低，必將危及糧食安全。要改善土壤質(zhì)量，就要在農(nóng)村改革上做文章：抓緊土地確權(quán)，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，改革就是要讓農(nóng)民獲得更多“土地紅利”。

6000萬

【報(bào)告】

今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。

讓水資源管理“紅線”硬起來

【解讀】全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、住建部副部長仇保興：我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50％，國際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50％之后，是水污染危機(jī)的高發(fā)期，也是修復(fù)水生態(tài)的關(guān)鍵期，一旦錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)，將會(huì)付出極為高昂的治理代價(jià)。還有代表建議，必須切實(shí)調(diào)整官員考核的指揮棒，讓水資源管理“紅線”硬起來，從嚴(yán)監(jiān)測(cè)和控制河道湖泊的納污容量，盡快提高污水處理廠、工業(yè)生產(chǎn)和生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)，治理農(nóng)業(yè)面源污染，通過法律政策、市場(chǎng)機(jī)制、科技等，解決水污染問題。

1000個(gè)縣

【報(bào)告】

縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個(gè)縣，覆蓋農(nóng)村5億人口。

改革試點(diǎn)擴(kuò)大鞏固全民醫(yī)保

【解讀】全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院院長劉玉村：醫(yī)改之難，就在于涉及政府與市場(chǎng)、需方與供方、醫(yī)生與患者、改革與投入多方利益。再深的水也要趟，報(bào)告提出“用中國式辦法解決好這個(gè)世界性難題”，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，鞏固全民基本醫(yī)保，就是要讓人民群眾得更多實(shí)惠。

3.9％

【報(bào)告】

確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9％以上。

運(yùn)用市場(chǎng)化手段緩解“霧霾中國”

【解讀】全國人大代表、中國工程院院士王如松：“治污減霾藥”其實(shí)沒少吃，效果為何難如人意？報(bào)告對(duì)節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)著墨多，提出“下決心用硬措施完成硬任務(wù)”，讓人們看到希望。打破治污“一畝三分地”，走好“全國一盤棋”，啟動(dòng)碳排放交易權(quán)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段降污，如此或能緩解“霧霾中國”的“呼吸之痛”。本版均據(jù)新華社