發改委副主任朱之鑫：今年經濟注意五個“不”

3月6日，在政協小組討論會上，全國政協委員、國家發改委副主任朱之鑫談了對政府工作報告的理解，并提了建議。

《每日經濟新聞》記者注意到，談到今年的經濟形勢，他說，“由于今年經濟緩慢復蘇，還有許多看不清楚、看不準的地方。盡管調高了預算，但問題還存在。”

在回顧了上年工作和取得的成績后，朱之鑫表示，今年經濟要實現穩中求進的發展，得注意五個“不”。

農業基礎不動搖

“糧食的供給和農產品供給對穩定全國經濟至關重要。”朱之鑫說。

“去年，糧食取得豐收，總產12039億斤，CPI控制在2.6%左右。今年總理講了CPI控制在3.5%左右。我在考慮這個水平的時候，覺得物價上漲壓力大。”朱之鑫說，“因為去年的2.6%中，居民消費價格中食品價格上漲了4.7%，農村上漲了4.9%。這個數字是相當高的。”

如何穩住物價？他說，首先要保證糧食和農產品的供給，這是最基本的，而現在來看農業上還面臨不少的矛盾和問題。

金融業不出大事

第二個“不”是金融不出事，或者說是不出大事。

“金融從目前情況來看，顯露了很多矛盾和問題，包括我們在改革過程中，比如像資產證券化、利率市場化、存款保險制度，這一系列政策的出臺都有可能對市場產生大的影響。”朱之鑫說，這都是要考慮的。

去年，金融加上房地產，M2規模達到110萬億元，貸款達到72萬億元。“但資金的使用效率不是很理想。這種情況下一旦出現資金斷裂和資金問題，我想對宏觀經濟都會有影響。能不能不出大事、預防系統性和地域性的風險，這一點是我們要高度重視的。”朱之鑫表示。

地方債不蔓延

第三個“不”，是地方債務不蔓延。“我為什么不說‘不擴大’呢？我覺得還是要擴大的，因為有的地方今年還要借新債，有的又要償還。但債務大體要能夠穩定。”朱之鑫說。

他表示，“采取的辦法，比如說前面部分投資已經形成部分優良資產，變現成資金后回籠使用，或者部分債券項目能不能逐漸展期，來盡快發揮效應。”

失業率不攀升

第四個“不”，是失業率不攀升。“這個我比較擔心。”朱之鑫直言。

“今年，城鎮登記失業率定了低于4.6%，肯定可以完成。但我覺得失業情況一定要提起我們高度重視。”他道出了擔憂，“因為現在在結構調整中，部分產能過剩行業企業有些要關停并轉，這樣職工會下崗。其次，我們提出創新性發展驅動，還有的提出了機器替代人，這樣也會造成失業。當然我們第三產業去年在GDP中占比達46.12%，這是好事情，但今年727萬大學生要畢業，還有大量勞動力要涌入。”

“所以總理講的今年經濟發展速度7.5%左右是和就業統籌考慮的。而社會穩定最重要的一條，就是就業。”朱之鑫特別強調了這個問題。

外貿出口不下滑

第五個“不”，是外貿出口不下滑。

據世貿組織初步統計，2013年，中國已經成為全球第一大貨物貿易國家，4.16萬億美元進出口額中，出口達2.2萬億美元。

“外貿出口對我們的供給能力、產業結構、勞動力的發展以及國家稅收，都很重要。”朱之鑫說，“在擴內需的過程中，外需千萬不能放松。我們的船隊、港口和經濟發展，日益和全球經濟聯系在一起，在這個過程中，如果不奮力開拓國外市場包括實行互利共贏戰略的話，我們將來很難保持發展。”

他說，中國雖然在從“世界制造”向“世界創造”轉變，但“世界創造”也得出口。