房地產調控去哪兒了？房地產稅立法或已有時間表

原標題：房地產調控去哪兒了？房地產稅立法或已有時間表

主持人：記者張旭

主持者說：

在今年的政府工作報告中，李克強總理提出，針對不同城市分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。

以往多年政府工作報告中直接提“房地產調控”，今年政府工作報告對房地產的表述讓人耳目一新。業內人士認為，更應該從李克強總理的政府工作報告中解讀房地產調控去哪兒。

房地產調控去哪兒？讓我們聽聽業內人士的看法。

【觀點】

房地產稅立法或已有時間表

●賈康（全國政協委員、財政部財政科學研究所所長）

李克強總理關于房地產的表述，透露了中央關于房地產調控雙軌統籌的精神，體現了區別對待、因地制宜的特點，顧及房地產市場的多樣性，房地產調控不會只有一個模板。讓市場充分發揮作用的特點將更明確，同時這也是建立在保障這條軌盡快做到位的基礎上的。房地產市場化有保障房“托底”。

關于共有產權住房，不是買房人擁有完全產權，核心應該是封殺買房套利空間。

李克強總理提到做好房地產稅立法相關工作。這次人大會議發言人傅瑩也透露，全國人大在加快房地產稅立法工作。我估計，有這樣的表態，背后一定有全國人大的通盤考慮，房地產稅立法可能已經有了時間表。

房地產稅立法的障礙仍然存在，各種利益會導致激烈爭論。但方向是明確的，未來房地產稅的覆蓋一定是橫向到邊的。房地產稅不會針對所有房屋普遍征收，主要是要明確免征范圍，并不是說地域范疇。

預計今年不會再有房價控制目標

●陳志（北京房地產業協會秘書長）

分類調控是一個非常客觀的提法。首先，房地產市場在分化是一個客觀事實，分化的市場就要求政府根據具體情況，分類指導。在城市間，一二線與三四線城市的樓市在分化；在城市中，不同層次的產品市場也在分化；此外，房地產企業也在分化。第二，分類還有一種意思是政府管政府該負責的事情，市場的交給市場。

從這次政府工作報告中可以看出，有關房地產的思路延續了十八屆三中全會的精神，政府要管住自己看得見的手。同時提及加快房地產稅立法，也可以理解為將更多通過立法而非行政的手段進行調控。

事實上，這次政府工作報告關于房地產的內容，更多的大篇幅著力于強調政府的保障責任。從市場面來看，僅強調抑制投機投資性需求，政府沒必要說得太多。可以預見，今年各地不會再有房價控制目標。房價控制目標，本身就是迫于輿論壓力產生的民意性的調控目標。單一設定這一目標，而忽略導致房價上漲的深層次原因，本身就是不科學的。簡單追求這一目標的實現，會對市場有負面影響。