郭樹清：證監會主席吃不好山東省長睡不好

證券時報兩會報道組

不論是做證監會主席，還是當山東省省長，郭樹清走到哪里，哪里就是新聞的富礦。昨天，全國人大山東代表團分組審議政府工作報告，郭樹清所在小組對媒體開放，吸引了來自89家媒體的130位記者，場面火爆異常。

從部委高官到“封疆大吏”，這一角色轉換郭樹清作何感想？“不同的感受不多，過去和現在都忙，內容有點差別，結果不太一樣”，他“吐槽”說，過去是吃不好，現在則是睡不好；過去在證監會工作，周末可以休息一天，現在到了山東，周末只能休息半天了。

一省之長的工作千頭萬緒，首要任務是與“天”搏斗。過去的一年，大氣污染成為國人共同關注的話題，每次遭遇大面積霧霾，山東省都是重災區。這里是經濟大省，同時也是能耗和環境污染重點地區，形勢嚴峻到郭樹清上任后的第一次工作會議就要研究對策，過去一年山東省政府有七八次常務會議在討論治污問題。

大會小會討論的結果是，管好山東的空氣需要短長結合、標本兼治。郭樹清告訴記者，短期的對策包括加強環境信息公開以便社會監督、將空氣質量指標納入干部考核體系、限制加重污染的新上項目、建立財政資金的獎罰機制和加大環保執法力度。長遠來看，則是要靠完善基本制度建設，比如充實基層政府的環保機構配置、發揮全社會的監督檢查合力等等。監管資本市場不易，治理空氣污染更難，郭樹清的招數靈不靈，山東人的鼻子說了算。

要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，對應的政策選項之一是轉變政府職能和簡政放權。這方面郭樹清可是行家里手：2013年，山東省政府分三批共取消下放行政審批事項230項。他的設想是，山東省本屆政府要減少二分之一的行政審批事項。記者全程旁聽了昨天下午的小組討論，對魯地的官民互動方式略有觀感，要在濃重的官場氛圍里推動政府職能轉變，郭樹清的睡眠多少會受些影響。

多年來，山東省重工業產值占比較高，是輕工業的兩倍左右，這造成能源資源消耗較大。郭樹清說，當地產業結構調整任務艱巨。但是，調整的過程要在市場經濟條件下進行，更好地發揮企業的主體作用，政府可以提出意見和政策導向，重點發揮企業與市場的溝通作用，共同探索結構調整的路徑。政府的作用是創造良好的投資環境，研究實質性有利條件引進民資，在金融、財政和服務等方面給予政策支持。

金融是郭樹清的老本行，金融情結在他的施政方略中分量不輕。去年8月7日，山東省政府出臺《關于加快全省金融改革發展的若干意見》，這份“金融22條”成為指導山東金融工作的綱領。在規劃當中，山東省今年準備抓住恢復新股發行機遇，推動更多符合條件的企業上市，大力發展齊魯股權交易中心，打造全省中小企業投融資平臺，與“新三板”建立“轉板”機制。

在全面深化改革的大背景下，郭省長的任務清單還很長。站在改革深水區的岸邊，我們祝他好運，愿他好夢。