大慶在走休斯敦之路

大慶市是一個以石油化工為主導的資源型轉型城市，它在我國資源型城市轉型當中，具有特殊性和率先性，可以稱得上是非常有意義的一個標本。

現在全世界資源城市轉型最成功的無非是兩個，一個是休斯敦，一個是迪拜。這兩個城市在能源轉型過程中都具有非常清晰的特征，都有可以借鑒的東西。首先，休斯敦和迪拜都是能源型城市，誕生發展都是依賴資源；其次，兩個城市都有超前意識，在沒有衰退的時候就開始尋找接續性產業或者替代性產業。

在上世紀40年代，休斯敦在石油經濟非常好的時候，就憑借雄厚的資金實力，開始著力發展生物醫藥醫療等相關產業。投入重金引入并資助一些研究院、醫學院等機構?，F在的得克薩斯醫學中心已經成為美國第二大醫學集聚區。在60年代就把航天發射基地放在休斯敦；此外休斯敦通過大量投資把城市建設得非常漂亮，城市環境不斷改善、功能不斷完善、品位不斷提升，更加適宜人居，就有助于吸引高端人群也有助于發展高端產業。到今天為止能源、醫療和航天成為休斯敦主導產業。

大慶這個城市和油田管理局是一體的，因此這個城市從誕生就有企業的基因，就會隨時關注這個城市企業的發展，大慶隨時把服務當地的企業作為重要的政府職能之一。在最近十幾年的轉型推動，可以看到很多變化。

比如，推動能源制造基地開始向能源產業高端發展，大力發展能源綜合服務業，最具有標志性的是與新華社合作的新華（大慶）國際石油資訊中心項目，打造一個國家級的石油交易平臺，未來將產生巨大價值；發展與中石油相關的信息技術產業，中石油未來要推動智慧油田，大量數字油田的數據處理都集中在高新區；構建太陽能、風能、天然氣等新型能源結構體系。

在轉型中，大慶把具備千億級產業作為轉型方向。比較典型的如汽車制造業、新材料產業，以聯想為代表的新一代信息技術產業。除了傳統石化產業，大慶已瞄準了新興服務業、傳統產業延伸和三大重要戰略性新興產業。支柱產業的培育，讓大慶走在大部分國內資源轉型城市的前面。現在能看到的大慶轉型的核心產業都在高新區，高新區提出的“三主三高”戰略，帶有非常清晰的產業特征。

作者系王志綱工作室北京戰略研究院院長

本報記者李慧敏采訪整理

大慶高新區簡介

大慶高新區1992年4月啟動建設，是全國第11家獲準建設的國家創新型科技園區，規劃控制面積665.1平方公里，現有各類企業3342家，2013年實現生產總值655億元、工業增加值542億元，在全國106個高新區中綜合排名第24位。

大慶高新區產業發展方向

進入“十二五”，明確了石油化工、汽車制造、新材料三個千億元的主導產業和高端裝備、高端新興、高端服務三個500億元的高端產業，初步形成“三主三高”產業體系框架。

石油化工產業

重點發展乙烯、丙烯、碳四、芳烴產業鏈，建設國家級聚烯烴、油田化學品、煉化一體化產業基地。

汽車產業

重點發展汽車發動機、底盤總成、車身總成、電器設備等四大總成核心部件產業，同時積極發展高端國產化汽車、新能源汽車和油田特種裝備車等整車項目。

新材料產業

重點發展鋁板帶、鋁箔材兩個金屬新材料產業，同時，發展高性能纖維、功能性工程塑料等化工新材料產業，液晶顯示發光材料等電子信息材料產業。

高端裝備制造產業

重點發展石油裝備和高端農機裝備，建設勘探、鉆井、采油等裝備制造項目，引進現代農機及大型工程機械制造項目。

高端新興產業

重點發展太陽能光伏發電、砷化鎵光電子、砷化鎵微電子等新能源產業，抗體檢測、生物育種等生物醫藥產業，大豆蛋白、大豆纖維等農產品精深加工產業。

高端服務業

重點發展云計算、數據災備、數據處理、IT服務平臺、應用軟件等新一代信息技術產業。大力發展服務外包、文化創意、金融服務、物流商貿、現代旅游等高端服務業。