所有制“混合”了干部還是上面任命？

太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)董事長高國富委員去年接受過某行政部門的一次抽查，回答如何看待“國有企業(yè)反腐倡廉”的成效問題。他非常奇怪：太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)屬于“高度混合的所有制”，最大股東持股15%，持股超過2%就能進(jìn)入前十大股東，“已經(jīng)不是國有企業(yè)了”。

然而派來的官員告訴他，怎么能說不是國有企業(yè)呢？企業(yè)當(dāng)中只要有一股國有資本，就是國有企業(yè)！高國富覺得荒唐，國有企業(yè)投資了很多上市公司，不能說這些公司都是國有企業(yè)吧？

這位企業(yè)家覺得“荒唐透頂”，但是無可奈何。他在今年的兩會(huì)上指出，混合所有制是要發(fā)揮市場對(duì)資源的配置作用，不能搞了半天混業(yè)，干部還是“上面任命”的。

今天，三胞集團(tuán)董事長袁亞非委員也在會(huì)上指出，發(fā)展混合所有制，切忌“新瓶裝老酒”。幾年前，袁亞非投資了一家期貨公司，持股大約30%，另一家國企持股大約60%。結(jié)果，國企把這家期貨公司定義為“處級(jí)單位”，規(guī)定公司老總一年工資不能超過20萬元。

袁亞非目前是一家銀行的第一大民營股東，是一家證券公司的民營股東，可他覺得像是個(gè)點(diǎn)綴，“放個(gè)屁都不響”！他希望混合所有制“有其形也有其實(shí)”，否則，“拿我們做個(gè)點(diǎn)綴，在這里混合一下子，有什么意義呢？”

聽到這里，在座的很多民營企業(yè)家笑了。科瑞集團(tuán)董事局主席鄭躍文委員說，目前有一些制度是阻礙混合所有制發(fā)展的，應(yīng)該加以清理。“你的股本本來就低，進(jìn)去了只能限制在很小的范圍，這樣就阻礙了民營入股的積極性。”

簡政放權(quán)是今年兩會(huì)上熱議的話題。很多民營企業(yè)家也希望政府“有形的手”再合乎市場規(guī)則一些。

當(dāng)著國家工商總局、證監(jiān)會(huì)、商務(wù)部幾位副部長的面，袁亞非希望“進(jìn)一步明確報(bào)備與報(bào)批的關(guān)系問題”。他說，中央政府下放了416項(xiàng)權(quán)力，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，還要再下放200多項(xiàng)，將對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。但他們感覺到很多下放的審批權(quán)變成了報(bào)備，但報(bào)備本身就沒有規(guī)則和程序，有的時(shí)候還不如報(bào)批，“報(bào)批原來規(guī)定了多少天，報(bào)備沒有規(guī)定多少天，反而更慢了”。

他同組的上海市工商聯(lián)主席王志雄委員也建議，對(duì)于“報(bào)備”，最好設(shè)立答復(fù)的期限。

袁亞非對(duì)在場的副部長們說，你們是政策的制定者，我們認(rèn)為光放權(quán)還不夠，怎么落地更重要。

本報(bào)北京3月7日電