50.6%代表希望財政部門官員到場說明

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今天，十二屆全國人大二次會議議程進入預算報告的審查階段。作為監督政府的重要方式之一，代表們如何讀預算、審預算，倍受社會公眾關注。

近日，中國青年報社會調查中心通過計算機輔助電話調查系統（CATI），對來自天津、湖北、江蘇、廣東、甘肅、和貴州6省的85名全國人大代表進行的一項獨家調查。結果顯示，在讀預算的時間上，27.1%的受訪代表需要5小時以上，16.5%的受訪代表需要3~5小時，21.2%的受訪代表需要2~3小時，21.2%的受訪代表需要1~2小時，14.1%的受訪者只需要不超過1小時。

在代表們所關注的預算內容上，“教育支出”排在第一位（64.7%），“醫療衛生支出”排在第二位（58.8%），“社會保障和就業支出”排在第三位（50.6%）。其他依次是：“節能環保支出”（43.5%）、“科學技術支出”（41.2%）、“住房保障支出”（34.1%）、“公共安全支出”（34.1%）、“文化體育與傳媒支出”（32.9%）、“行政機關經費支出”（25.9%）、“農林水事務支出”（24.7%）、“交通運輸支出”（20.0%）等。

全國人大代表、南開大學校長龔克說，以往的政府預算報告中有很多專業詞語，不太好懂。雖然近年來對代表們的培訓已經加入了財政預算的內容，財政部也會派人到代表小組幫助代表解讀，但是由于專業領域不同，不少代表讀起預算來還是比較困難，“仔細讀完，最快也要半天時間”，對代表預算知識的培訓還需要加強。

全國人大代表、貴州省政協副秘書長黃惠玲表示，很希望能仔細看一看預算報告，但是今年她感覺閱讀和審議的時間比較緊張。

“我希望預算報告語言能通俗易懂一些。另外，為了讓代表們能看到預算的變化，了解變化的原因，最好能提供一個與以往預算對照的、體現預算動態變化的材料，并加以說明。”一位要求匿名的全國人大代表、中國工程院院士說。

如何才能讓代表們讀懂預算報告？調查中，54.1%的受訪代表希望能獲得預算報告的簡化版本，50.6%的受訪代表建議財政部門官員到小組做說明，43.5%的受訪代表提議為《政府預算報告》配備解讀材料，21.2%的受訪代表希望將預算報告提前交給代表委員。

據了解，今年全國人大常委會預算工委準備和財政部一起提交給大會一個《政府預算解讀》，方便代表和社會公眾讀懂預算報告。

本報北京3月7日電

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