婦聯(lián)副主席批用人潛規(guī)則：寧用武大郎不選穆桂英

“一些用人單位常常提高女生錄用標(biāo)準(zhǔn)，‘寧用武大郎，不選穆桂英’仍是一些單位招人用人的潛規(guī)則。”昨天上午，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，15位委員圍繞社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)作大會(huì)發(fā)言。全國(guó)婦聯(lián)副主席孟曉駟在發(fā)言中建議增加就業(yè)性別歧視案由，以促進(jìn)就業(yè)性別平等。

全國(guó)婦聯(lián)副主席孟曉駟：建議修訂《民事案件案由規(guī)定》

昨天是三八婦女節(jié)，上午的政協(xié)全體會(huì)議一開始，全國(guó)政協(xié)副主席林文漪就向女性委員致以節(jié)日的問候。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)副主席孟曉駟作了題為《加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管促進(jìn)就業(yè)性別平等》的發(fā)言。

孟曉駟說，我國(guó)法律明確規(guī)定，婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。“然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于缺乏必要監(jiān)管，各類就業(yè)歧視現(xiàn)象仍屢有發(fā)生。”孟曉駟說，據(jù)全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查，56 .7%的女大學(xué)生在求職中感到“女生機(jī)會(huì)更少”；城鎮(zhèn)在業(yè)女性曾“因性別而不被錄用或不提拔”的比例是同類男性的4 .3倍。她說：“一些用人單位常常提高女生錄用標(biāo)準(zhǔn)，‘寧用武大郎，不選穆桂英’仍是一些單位招人用人的潛規(guī)則。”

孟曉駟建議修訂完善《民事案件案由規(guī)定》，增加就業(yè)性別歧視案由，規(guī)定就業(yè)性別歧視案件舉證責(zé)任倒置原則，明確對(duì)就業(yè)性別歧視的最低賠償標(biāo)準(zhǔn)，更好地維護(hù)遭受就業(yè)性別歧視公民的合法權(quán)益，并為貧困女性提供相關(guān)法律援助或司法救助。

孟曉駟還提出，應(yīng)積極探索推行男性帶薪護(hù)理假，引導(dǎo)男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任，為充分釋放女性才智和潛能創(chuàng)造條件。

環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青：建議推進(jìn)戶籍制度改革

全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青在大會(huì)發(fā)言中指出，在城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，有一些情況和問題需要引起高度關(guān)注。他表示，一線大城市資源環(huán)境壓力不斷增大，城市有限的容納能力，使外來人員尤其是農(nóng)民工的融入難度不斷增加。而中小城市產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能則嚴(yán)重不足。此外，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程緩慢。“目前我國(guó)仍有兩億多農(nóng)民工及其隨遷家屬雖被納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)，卻未能平等享受城鎮(zhèn)居民待遇。”他說。

吳曉青建議推進(jìn)戶籍制度改革。他說：“應(yīng)以小城市為重點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。盡快在中小城市推行以居住證為載體的城市人口管理制度，統(tǒng)籌解決城市常住人口的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等問題。積極探索城鄉(xiāng)社會(huì)保障和跨省市社會(huì)保障賬戶的銜接政策。適時(shí)制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的《戶籍法》。”

天津市政協(xié)副主席饒子和：管住政府“閑不住的手”，高校才能大顯身手

天津市政協(xié)副主席、南開大學(xué)原校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士饒子和關(guān)注的是高等教育問題，他認(rèn)為，在高校辦學(xué)過程中，政府管得太細(xì)，束縛了高校自主發(fā)展的手腳，使學(xué)校缺乏活力。政府在高校評(píng)估過程中存在角色錯(cuò)位問題，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”。“比如，評(píng)估指標(biāo)體系僵化單一，對(duì)所有類型高校都用一把尺子去衡量。”他說，“暗箱操作時(shí)有發(fā)生，公布的評(píng)估結(jié)果有時(shí)無法讓人信服。這些問題，讓高教評(píng)估工作經(jīng)常被社會(huì)詬病。”

“管住政府‘閑不住的手’，高校才能大顯身手。”饒子和建議，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，讓高校成為真正的辦學(xué)主體。在這一過程中，建議實(shí)行正面、負(fù)面清單制度，厘清政府、高校各自的行為邊界，以及相應(yīng)的權(quán)限。他解釋說：“正面清單用來說清楚哪些事情是政府應(yīng)該做的，負(fù)面清單規(guī)定哪些事情是學(xué)校不能做的。政府把該做的事情做好，如科學(xué)地制定適合國(guó)家需求的高等教育發(fā)展規(guī)劃，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境等。不屬于正面清單里的事項(xiàng)，政府不要插手。”

南都記者嚴(yán)鏵發(fā)自北京