張德江：人大將依法行使職權 加強對一府兩院監督

中新網3月9日電全國人大常委會委員長張德江9日指出，今后一年，人大常委會將依法行使監督職權，加強對“一府兩院”的監督。

3月9日上午9時，十二屆全國人大會二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取張德江作全國人大常委會工作報告。

談到今后一年的主要任務，張德江指出，加強人大監督，是實施依法治國基本方略的必然要求。黨的十八大提出，加強對“一府兩院”的監督，加強對政府全口徑預算決算的審查和監督。黨的十八屆三中全會強調，健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督制度；加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能；通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等積極回應社會關切。我們要全面貫徹落實中央精神和監督法規定，推動人大監督工作邁上新臺階。

一要堅持依法行使監督職權。人大對“一府兩院”的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，體現了國家一切權力屬于人民的憲法原則。人大監督的職權是法定的，行使職權的程序和方式也是法定的。人大及其常委會要忠實履行憲法和法律賦予的職責，既敢于監督又善于監督，確保監督工作在法定權限范圍內、依照法定程序進行。

二要圍繞黨和國家工作大局開展監督。把事關改革發展穩定全局的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點難點問題作為監督重點，加強對憲法和法律實施的監督，強化對權力運行的制約和監督，推動中央重大決策部署的貫徹落實；正確處理監督與支持“一府兩院”工作的關系，推進“一府兩院”依法行政、公正司法，維護公民、法人和其他組織的合法權益。

三要完善監督工作方式方法。繼續開展專題詢問，完善組織方式和工作機制，增強針對性和實效性。健全對行政法規、地方性法規、司法解釋等規范性文件的備案審查制度。改進執法檢查、監督調研方式，認真聽取和反映民意，有的放矢地提出有分量的意見和建議。督促有關方面認真研究處理常委會組成人員審議意見，切實改進工作。

按照上述監督工作原則和思路，今年常委會監督工作的主要內容有：

一是檢查旅游法、專利法的實施情況，推動法律全面正確實施。

二是聽取審議計劃、預算報告以及中央決算報告和審計工作報告，審查批準2013年中央決算，聽取審議國家財政水利資金投入和使用情況報告，開展部門預算編制管理情況專題調研，推動貫徹落實穩中求進工作總基調，切實提高經濟發展質量和效益。

三是聽取審議國務院關于深化行政審批制度改革、加強金融監管防范金融風險等報告，開展公務員法實施情況專題調研，推動中央全面深化改革決策部署的貫徹落實，加快重要領域和關鍵環節改革。

四是聽取審議國務院關于節能減排工作情況的報告，檢查大氣污染防治法實施情況，開展土壤污染防治情況專題調研，督促解決環境突出問題，加強生態文明建設。

五是聽取審議國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設、新農村建設、安全生產等報告，檢查未成年人保護法實施情況，圍繞民族地區經濟社會發展情況開展專題調研，回應廣大人民群眾關注點，督促解決關系人民群眾切身利益的突出問題。

六是分別聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院關于規范司法行為工作情況的報告，推動提高公正司法水平，促進社會公平正義，保障人民安居樂業。