國(guó)資委副主任：深化國(guó)企改革應(yīng)加快配套改革

中新社北京3月9日電(記者陳康亮)全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任黃淑和9日在北京表示，深化國(guó)企改革有主客觀兩方面因素，在客觀方面，不是國(guó)企自身能做到的，需要政府加快配套改革，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革的有機(jī)銜接，為深化國(guó)企改革創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

黃淑和指出，當(dāng)前國(guó)企改革困難很多，比如國(guó)有企業(yè)大量富余人員的去向問題以及大批離退休職工的管理問題。“現(xiàn)在有些國(guó)有企業(yè)員工多達(dá)四五千人，企業(yè)想裁減人員必須考慮社會(huì)穩(wěn)定的問題，對(duì)此應(yīng)采取針對(duì)性的配套改革。”

針對(duì)下一步如何厘清政府與市場(chǎng)的邊界問題，黃淑和表示，繼續(xù)深化行政體制改革非常有必要，而且應(yīng)加大力度轉(zhuǎn)變政府職能；政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施一視同仁的管理。“將來的改革方向應(yīng)該是一事一文、一權(quán)一責(zé)。有什么樣的權(quán)力就要承擔(dān)什么責(zé)任。”

黃淑和強(qiáng)調(diào)，權(quán)力和責(zé)任必須對(duì)等。“近來有言論稱，要把安全生產(chǎn)監(jiān)管放到國(guó)資委頭上，這種說法是不合理的。首先，于法不合，國(guó)有資產(chǎn)法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管暫行條例都不允許國(guó)資委作為出資人機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府的管理職能；其次，也不符合‘三定’(定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案規(guī)定的職責(zé)，三定方案賦予國(guó)資委的職責(zé)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；再次，國(guó)資委沒有執(zhí)法權(quán)，故而難以承擔(dān)執(zhí)法職能。”

黃淑和認(rèn)為，未來行政體制改革還必須考慮進(jìn)一步削減行政成本。“當(dāng)前的行政成本過高，大量的人力、精力應(yīng)付在文山會(huì)海，下一步行政體制改革，應(yīng)在如何更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求上做文章。”(完)