以民生為抓手不斷釋放改革紅利

3月5日，李克強總理代表國務院，向全國人民代表大會作政府工作報告。

在今年的政府工作報告中，不僅有對宏觀經濟運行的目標數字化，也有對民生發展的具體要求。如“貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長10%以上，使更多農家子弟有升學機會”；“縣級公立醫院綜合改革試點擴大到1000個縣，覆蓋農村5億人口”；“使城鄉居民收入與經濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠”；“讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖”；“加大保障性安居工程建設力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上”；“用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障‘舌尖上的安全’”；“像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰”……這些要求已然具體到了教育、醫療、社會保障和住房等領域，盡管在政府工作報告中只是冷冰冰的數字，但其背后則是暖暖的溫情，是民眾可以實實在在感受的民生。這也展示了政府在今年里將加大民生投入，以此為抓手來促進經濟體制和行政體制等領域的改革，不斷釋放改革紅利，讓中國經濟繼續運行在合理區間。

政府工作報告中的這些事關民生的具體要求，其實也是中國經濟所面臨的問題。擴內需政策難以發揮實效，推進也舉步維艱，其根本原因就在于老百姓的錢包不夠鼓，他們在日常生活中還得“留有余糧”，不解決他們的后顧之憂是難以讓民眾敢于消費，擴內需政策也就無從談起。而在政府工作報告中，不僅對居民收入做出了具體要求，還對社會保障體系提出了要求，這就通過政策兜底解決了民眾的后顧之憂，借以激活中國經濟的內生動力。而加大保障性安居工程建設力度則是以市場的手段促進房地產市場健康發展，在一些城市中，房地產市場因為供不應求致使房價高企，而加大保障性安居工程建設則能夠補充市場供給，通過平衡市場供需來實現房價回落。同時，“堅決向污染宣戰”則是要求了加快經濟發展轉型步伐，以前那種高污染高耗能的發展方式已經難以為繼，自然生態已經發出了警告，要發展而不要污染就需要經濟體制在陣痛下改革。

中國經濟發展到今天，經濟體制改革已不單單是經濟體制的問題，而是涉及到政治和社會等領域。政府工作報告中關于民生領域的表述也不單單是民生領域努力就能夠解決的，這也需要經濟方面的努力，在做好民生工作的同時必然就要做好經濟體制改革。當然，這些民生領域的改革都是“硬骨頭”，也是老大難問題，要想實現民生目標就要敢于啃“硬骨頭”，敢于見真章。“君子一言，駟馬難追”，既然已經做出了承若，那就需要實現，否則就是在拿政府公信力開玩笑，也會讓民眾失望。

“中國夢”是理想，但要想讓理想照進現實，就需要踏踏實實地一步一個腳印地去做，不積跬步無以至千里，沒有敢于“割肉”的改革決心，是難以實現政府的莊嚴承諾的。（雷海超）