“鬼城”源于缺少產(chǎn)業(yè)支撐 推廣村企共建的城鎮(zhèn)化模式

2014年是新型城鎮(zhèn)化的破題之年，也被相關(guān)產(chǎn)業(yè)界人士視為化解產(chǎn)能過剩的機會。

身兼企業(yè)家及村書記雙重身份的天能集團董事長、黨委書記張?zhí)烊危衲辍皟蓵惫蔡岢隽?3項議案，其中有3項提到“城鎮(zhèn)化”建設(shè)。

日前，張?zhí)烊卧诮邮堋睹咳战?jīng)濟新聞》記者采訪時表示，城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，要避免產(chǎn)能再次重復(fù)建設(shè)，必須在城鎮(zhèn)化過程中，將企業(yè)也完全吸納進來，充分發(fā)揮企業(yè)的作用。

吸納企業(yè)參與城鎮(zhèn)化

“城鎮(zhèn)化”無疑是近兩年各界關(guān)注的熱點，作為能源產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)代表，張?zhí)烊我驗樯L在農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)起步也在農(nóng)村，與城鎮(zhèn)化建設(shè)有著特殊情結(jié)。

作為全國人大代表，他認為，我國在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中取得顯著成效的同時，在實際操作過程中也存在一些問題，例如對于社區(qū)構(gòu)造、文化和法律素養(yǎng)提升、立體文化傳承等軟規(guī)劃的忽視。

“城鎮(zhèn)化建設(shè)要避免由政府單一推行和主導(dǎo)，這樣會導(dǎo)致缺少產(chǎn)業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)功能不夠完善，僅僅是讓農(nóng)民搬進了樓房，但并沒有讓農(nóng)民融入城市。”他提出，在城鎮(zhèn)化上要注重科學(xué)規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)支撐作用，完善城鎮(zhèn)功能等。

張?zhí)烊卧诮衲辍皟蓵钡淖h案中提出，建議國家從權(quán)利義務(wù)、地位作用等方面對農(nóng)村城鎮(zhèn)化依法軟規(guī)劃進行立法，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)提供更強大、更持久的動力；建議在城鎮(zhèn)化進程中，創(chuàng)建村企共建新模式，讓企業(yè)成為主體，參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時，張?zhí)伪硎荆靶滦统擎?zhèn)化建設(shè)是我國全面建設(shè)小康社會的一項關(guān)鍵舉措。企業(yè)參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，可以很好地解決產(chǎn)業(yè)支撐作用不夠明顯、城鎮(zhèn)整體規(guī)劃不夠科學(xué)、城鎮(zhèn)功能不夠完善等問題，因此，我對這個提案充滿信心。”

“城鎮(zhèn)化不是簡單蓋樓房集中居住，更需要規(guī)劃和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能真正聚集人氣，支撐建設(shè)后的城鎮(zhèn)發(fā)展。我國有些地區(qū)出現(xiàn)的所謂‘鬼城’，就是因為缺少產(chǎn)業(yè)的支撐而導(dǎo)致的。企業(yè)的加入可以建立相應(yīng)的關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，解決城鎮(zhèn)建設(shè)后的產(chǎn)業(yè)支撐問題。”張?zhí)烊伪硎尽?/p>

推廣村企共建模式

據(jù)悉，同時擁有村黨委書記身份的張?zhí)烊危呀?jīng)在推動村企共建模式中有了成功經(jīng)驗。天能集團與煤山鎮(zhèn)新川村開展的村企共建活動，幫助該村發(fā)展規(guī)模企業(yè)11家，吸納、安置周邊1200多名村民就業(yè)，村里涌現(xiàn)出600多個“百萬元戶”，幾十個“千萬元戶”。

張?zhí)烊胃嬖V記者，目前，村辦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，在吸納就業(yè)、帶動致富、稅收繳納、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域，做出了重要的貢獻。有許多村辦（鎮(zhèn)辦）企業(yè)通過堅持不懈地發(fā)展成長為國內(nèi)知名企業(yè)，甚至是行業(yè)領(lǐng)頭羊。

“天能集團當(dāng)初就是從一家小小的村辦企業(yè)發(fā)展而來的。”張?zhí)瓮瑫r表示，“但村辦（鎮(zhèn)辦）企業(yè)在發(fā)展過程中，也面臨一些困難，最明顯的就是缺乏政策和資金上的支持，政府需要進一步加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，放開行業(yè)限制，支持村辦（鎮(zhèn)辦）企業(yè)的發(fā)展。”

新型城鎮(zhèn)化，目前被看做基礎(chǔ)行業(yè)發(fā)展的新契機，對于新能源產(chǎn)業(yè)也不例外。

張?zhí)烊畏Q，國家政府指出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要綠色環(huán)保、注重生態(tài)化，因此，在新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃和建設(shè)過程中，必然會大量優(yōu)先采用儲能電池、鋰電池等新能源，這對新能源產(chǎn)業(yè)將是個巨大的拉動作用。張?zhí)烊畏Q，城鎮(zhèn)化建設(shè)對新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出了許多應(yīng)用需求，例如路燈系統(tǒng)建設(shè)、交通工具改善等。