證監會“兩會”代表聚焦優先股、互聯網金融

3月6日，證監會舉行了證監會系統“兩會”代表委員媒體見面會，全國人大代表、證監會上市公司監管一部主任歐陽澤華和全國人大代表、機構部巡視員歐陽昌瓊到會與媒體交流。

《每日經濟新聞》記者注意到，據21世紀網的報道，兩位監管層人士提到了多項改革舉措，且涉及到了時下深受市場關注的優先股推出和互聯網金融熱現象，他們的觀點被認為與市場化改革的大趨勢相呼應。

建議1：提升信披重要性

歐陽澤華在見面會上表示，他在這次全國人大會議上，對修改《證券法》提出的建議，首先涉及證券界定問題，因為目前尚無一個權威的說法來定義證券的范圍；其次就是有關加強信息披露的問題。

他表示，涉及信息披露的內容在老的《證券法》里面是一節，修改后應該把它作為一個重要安排，升格為獨立的一章，提升重要性。

建議2：債券市場統一執法

除對《證券法》修改的推進，歐陽澤華第二個建議便是債券市場的統一執法。

他表示，債券市場目前是分割的市場，發行主體監管方既有證監會，還有人民銀行和發改委，是多主體監管架構。不過在2012年上述三個主體已召開了部級聯席會議，就如何推進債券市場的統一執法監管形成了共識。

建議3：制訂《投資者保護法》

歐陽澤華的第三個建議便是需要形成《投資者保護法》，稱“這是《證券法》往下推進的基本含義”。

《每日經濟新聞》記者注意到，2013年12月27日，國務院辦公廳發布了 《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》（以下簡稱 《意見》），被稱為新“國九條”。當時證監會發言人表示，《意見》的發布是我國資本市場發展歷程中的一個重要的里程碑。

建議4：修改規定以推出優先股

《每日經濟新聞》記者注意到，在回答記者提問時，歐陽澤華還專門提到了提高并購重組事宜。他表示，有關并購重組改革的思路，第一，要繼續以公開化、透明度為導向，提高并購重組的審批效率；第二，在增加豐富并購資本工具方面，證監會和相關部門研究，要在優先股方面“今年做一個突破”。而這都需要修改現有辦法，履行相應程序。

建議5：制訂互聯網金融法規

最后，歐陽昌瓊也提到了時下風行的互聯網金融話題。

不過他明確表示，現階段，互聯網企業直接向證監會申請開展證券業務目前還不行。

同時，歐陽昌瓊表示，用現有的證券法律法規去規管互聯網金融可能不一定合適，甚至找不到相對應的法律法規，因此應該要有特別的安排。