辜勝阻：城鎮化是政府工作報告最大看點 給所有產業機遇

鳳凰財經訊 著名經濟學家辜勝阻9日在“正和島兩會沙龍”上表示，“現在艱難，實體經濟最艱難，黃金機遇就在這次政府工作報告所提出來的城鎮化路徑，這幾億人的規模，給所有的產業都會帶來機遇。”

辜勝阻講話實錄：

辜勝阻：這個題目很好，艱難的黃金十年。

我先談我對艱難的理解，從報告中間有一句話，講要用金融的活水來澆灌實體經濟之樹，我覺得現在最艱難的是現在實業越來越難做，融資成本越來越高，然后其他的非融資的成本也越來越高，利率越來越高。浙江非常典型，80%的小微企業靠民間融資。小微企業的投資回報率只有3%，那民間融資的利息是30%，所以導致大量地歇業不做了，大量地跑路，大量地移民，所以實體經濟我覺得是非常艱難的，這是首先講的一點。

黃金時代，我這次看政府工作報告我理解，最大的看點還在城鎮化，明確了人的城鎮化路徑，實際上人的城鎮化就是講的路徑，有人說有三個宜人，實際上不只三個宜人，我覺得這次政府工作報告對城鎮化、農民工市民化這個東西是“3+X”，“3”是落戶宜人，把戶口改掉，讓他的戶口從農村變到城市，變成城鎮戶。第二個是棚戶區改造和城中村改造。還有就是中西部就近城鎮化。

“X”是什么意思呢？對于不能落戶的人，現在政府工作報告提出了，不能改變戶籍的人，像北京就很難改變戶籍，北京現在號稱有800萬外來人，上海是接近1000萬外來人口，深圳是超過1000萬外來人口，像這些城市不可能改變戶籍，對于這種人，政府工作報告提出來政府要做基本公共服務，最重要的基本公共服務剛才講到子女的教育和升學，特別是升學，異地高考必須改革。

所以我覺得最大的看點是幾億人的城鎮化、市民化。面大量廣，整個美國，全球第三人口大國也只有3億人，歐盟27個國家也只有5億人，我們現在是四五億人的城鎮化，應該說我們現在做車的也好、做互聯網的也好、做房子的也好，都跟這個有關系，這必然會帶來黃金時期，當然我說是雙刃劍，做得好是黃金機遇，做得不好是災難后果。所以說這個路徑非常有意思。

你看共產黨建立新中國是農村包圍城市，36年前的改革也是從薄弱環節開始，從農村生產責任制包產到戶開始，今天的改革又是從農民工開始，這個路徑很有意思，36年前的改革最大的是調動農民的積極性、提高農民的生產率，如何解決效率的問題，那么今天的改革、農民工的改革是涉及到公平的問題。

那么有人說城鎮化跟改革有什么關系？如果說經濟體制改革他要牽引所有的改革，城鎮化會牽引很多改革。你比如說土地制度改革，有人說現在是新土改、二次土改，土地制度改革跟城鎮化有關系，還要戶籍制度改革，實際上戶籍制度改革很難，我們現在很樂觀，我們今天這是跟大量的農民工座談交流，現在農民工不愿意改戶籍，因為農業戶籍的含金量很高，林地、宅基地、各種補貼，農民不愿意放棄農村的土地。還有一個是農民工現在在城市里就業80%不穩定，你讓他改革戶籍以后他就回不去了。我覺得這個X最有戲，是改革共識最大，我到北京來，北京給我提供基本公共服務，但是我農村的這一塊兒不動，這是改革共識最高的，戶籍改革里面很難是因為涉及到利益調整。

所以我覺得這個“3+X”的城鎮化路徑，實際上里面跟我們企業應該講做得好是黃金機遇。我去年做了一個調研報告，去了10個省市，那么就是研究民間資本怎么在城鎮化中間發揮作用。所以我覺得現在艱難，實體經濟最艱難，黃金機遇就在這次政府工作報告所提出來的城鎮化路徑，這幾億人的規模，給所有的產業都會帶來機遇，我就講這么多。