人大代表孫憲忠：不要害怕農民“帶地入市”

中新社北京3月10日電(記者朱曉穎闞峰)“不要害怕農民"帶地入市"，不會對別人有多大損害，我們要從社會保障角度來看。還是要城市反哺農業，要現代工商業反哺農業，從根本上解決全國性問題。”

全國人大代表、中國社會科學院法學研究所研究員孫憲忠，10日在十二屆全國人大二次會議記者會上如是表示。

十八屆三中全會決議中提出關于農村發展問題、農村土地權利問題的一些改革設想后，“農地入市”時機掌控、能否打壓房價等問題備受爭論。

有人拍手稱快，認為“宅基地置換房產”是一石三鳥：提高農民收入、加快城鎮化進程、提高土地利用效率；也有人認為“帶地入市”為時尚早，在法律機制不健全的條件下，受短期利益、威迫利誘，農民的土地會以各種變相的方式喪失。

孫憲忠說，“原來，我們擔心農民帶著土地進城，因為土地對農民有社會保障的性質，但是現在看來，這個社會保障不是太可靠，種那幾畝地打不了多少糧食，也增加不了多少產值，還得靠鄉鎮企業，或者是純粹做農業的，基本上國家都要補貼一些錢。”

“我的一個想法就是允許農民"帶地入市"。他在城市里工作也罷，在農村工作也罷，如果股份到他頭上的話，股份就永遠屬于他。”孫憲忠說。

孫憲忠認為，農村集體建設用地進入城市，最大問題可能還是地方政府的土地財政和農民財政之間有一些摩擦。“但是我想，這個問題要很好地協調解決，要從頂層設計開始。”