審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)余效明：省委書記審計(jì)推廣尚無(wú)時(shí)間表

南都訊記者孫天明萬(wàn)蜜發(fā)自北京省委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要推廣仍需時(shí)間。全國(guó)政協(xié)委員、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)余效明在“兩會(huì)”期間接受南都專訪時(shí)表示，由于書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任如何界定仍不清晰，省委書記的審計(jì)推廣尚無(wú)時(shí)間表。她還表示，中國(guó)審計(jì)理念和做法在國(guó)際領(lǐng)先，審計(jì)機(jī)關(guān)究竟設(shè)在政府還是人大并不重要，關(guān)鍵是看是否具有獨(dú)立性。

“省委書記的審計(jì)還在試點(diǎn)階段”

中央提出把“權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，也使得審計(jì)的作用愈加凸顯。余效明表示，近年來(lái)審計(jì)在反腐敗中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，主要體現(xiàn)在查處大案要案，通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)大案要案線索，移交給相關(guān)部門查處?！鞍▌⒅拒姲?、中石油案，都是審計(jì)審出來(lái)的。”余效明表示，從目前來(lái)看，審計(jì)有能力承擔(dān)更重要的預(yù)防、揭露和懲治腐敗的功能。

就在前幾天，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝表示，今年將對(duì)30多個(gè)中央部門預(yù)算資金情況進(jìn)行審計(jì)，還將對(duì)三個(gè)省長(zhǎng)進(jìn)行審計(jì)。事實(shí)上，2011年，審計(jì)署就曾表示，“十二五”期間，擬在對(duì)副省級(jí)城市市委書記進(jìn)行審計(jì)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，探索開(kāi)展省委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不管你在不在任，有的離任了我們也會(huì)審?！庇嘈鞅硎?，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)早在上世紀(jì)90年代就開(kāi)始試點(diǎn)，層級(jí)逐步提高，目前，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要針對(duì)省長(zhǎng)和部長(zhǎng)，每年都會(huì)審，省委書記的審計(jì)則還在試點(diǎn)階段，沒(méi)有全部鋪開(kāi)，尚未有推廣時(shí)間表，“到了一定程度就會(huì)鋪開(kāi)?！庇嘈鞅硎荆瑫泴徲?jì)的難點(diǎn)在于他們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任到底是什么，怎么界定。

“審計(jì)機(jī)關(guān)在政府還是人大不重要”

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)審計(jì)的獨(dú)立性備受關(guān)注，而現(xiàn)行審計(jì)體制也有諸多爭(zhēng)議，審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)在政府還是人大也是老生常談的話題。“作為政府組成部門，中國(guó)審計(jì)的公正性、獨(dú)立性沒(méi)有受到影響?！庇嘈鞅硎?，中國(guó)審計(jì)具有鮮明特色，而在政府序列下也有優(yōu)勢(shì)，審計(jì)提出的建議和問(wèn)題處理更直接有力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)政府馬上就可以整改。而其它國(guó)家將審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)在議會(huì)，議會(huì)沒(méi)有處理權(quán)，就是說(shuō)說(shuō)而已，“我們查了以后可以立即下處理決定，通過(guò)政府可以處理，處理的力度比他們大。”

她表示，雖然是政府組成部門，但是審計(jì)不存在護(hù)短一說(shuō)，“目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)審計(jì)，干預(yù)我們也不會(huì)聽(tīng)。”余效明說(shuō)，審計(jì)機(jī)關(guān)有自己的獨(dú)立性，也有自己的審計(jì)紀(jì)律，“目前中國(guó)的審計(jì)很適合中國(guó)的國(guó)情，而且中國(guó)審計(jì)在國(guó)際上很有地位，他們還挺羨慕我們?！彼硎?，中國(guó)現(xiàn)在的審計(jì)理念和做法，在國(guó)際上都是領(lǐng)先的，而審計(jì)機(jī)關(guān)究竟應(yīng)放在政府還是人大，這并不重要，關(guān)鍵是自己要有獨(dú)立性，要有審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不要受其它干擾。

●劉志軍案、中石油案，都是審計(jì)審出來(lái)的。

●(省委)書記審計(jì)的難點(diǎn)在于他們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任到底是什么，怎么界定。

●審計(jì)機(jī)關(guān)究竟應(yīng)放在政府還是人大，這并不重要，關(guān)鍵是自己要有獨(dú)立性。

●目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)審計(jì)，干預(yù)我們也不會(huì)聽(tīng)。