代表建議修改《稅收征管法》：逃稅處罰自由裁量權(quán)太大

廣東代表團(tuán)分組討論，吳紫驪代表（右二）發(fā)言羊城晚報(bào)特派記者陳文筆攝

羊城晚報(bào)訊特派北京記者尹安學(xué)報(bào)道：10日，在小組討論時(shí)，全國(guó)人大代表、深圳市國(guó)稅局局長(zhǎng)范立新說(shuō)，稅務(wù)人員可以按50%比例罰款，也能罰款五倍，自由裁量權(quán)的幅度太大了，應(yīng)該盡快修改《稅收征管法》。

范立新說(shuō)，隨著商事改革的深入推行，納稅人數(shù)量急劇上升，稅源狀況、稅源結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，以往的稅收征管法律、稅收征管模式等，已經(jīng)適應(yīng)不了新情況，要盡快修改《稅收征管法》。

對(duì)偷稅漏稅等行為的罰款額度，該法有“一倍以上五倍以下”、“百分之五十以上三倍以下”、“五萬(wàn)元以下”、“一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下”等多種處罰，浮動(dòng)較大。其中規(guī)定，“納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款”。對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳、少繳應(yīng)納稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，也可處不繳或者少繳的稅款的百分之五十以上五倍以下的罰款。

“不能讓稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)太大。”范立新說(shuō)，這容易滋生腐敗，對(duì)稅務(wù)干部的成長(zhǎng)不利。他建議，縮小處罰的幅度，比如將處罰幅度“百分之五十以上五倍以下”調(diào)整為“百分之二十以上兩倍以下”，壓縮行政處罰裁量權(quán)。