支撐農業現代化的關鍵在于構建良好的農機流通行業秩序

“國內農機流通行業必須轉型升級，這是以農機化發展支撐農業現代化的重要一環。”對農機市場有著多年研究的《農業機械》雜志社執行主編李明明近日說。

與李的意見對應，此前公布的《中共中央、國務院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）中明確指出，要加快制定全國農產品市場發展規劃，落實部門協調機制，加強以大型農產品批發市場為骨干、覆蓋全國的市場流通網絡建設。

這被市場視為政府對農機流通龍頭企業扶優扶強政策精神又一新的延續。

早在2005年國務院發布的《關于促進流通業發展若干意見》，就已經對扶持農機流通龍頭企業進行了具體闡述。之后，在2007年和2010年，國務院又相繼出臺《關于加快發展服務業的若干意見》和《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，亦明確提出商貿流通業提檔升級的要求，推進連鎖經營、特許經營等現代經營模式和新型業態，加快培育大型流通企業集團步伐，積極培育一批有著名品牌和自主知識產權、主業突出、核心競爭力強、具有國際競爭力的大型企業集團，引導支持流通企業做大做強。

但由于缺乏具體可落地的配套政策，農機流通行業仍然在“小散亂”的泥潭里掙扎。

據不完全統計，2013全國農機流通行業企業將近8萬家，其中，具有一定規模（具有整機銷售服務能力）的農機經營者近萬家，年銷售額10億元以上的僅有一家，銷售額超過億元的僅幾十家，5億元以上的不足5家。無論從資金規模、銷售能力，還是營銷策略、管理模式上，普遍存在小、散、亂的落后局面。

另一個數據更加刺眼，農機流通百強企業的農機產品銷售規模僅為全國農機產品總銷售收入的10%左右，在農機制造行業，按銷售規模排位前五的企業產值占到全行業的70%以上，“小流通”和“大制造”的格局帶來的惡果是：農機流通企業之間同質化、低利潤環境下的過度價格競爭，導致整個行業經營秩序混亂。

在農村市場，存在著大量的夫妻店、個體經銷商，由于市場被價格戰主導，這些農機經銷商普遍存在重銷售、輕服務的觀念，而農機作為生產資料和耐用品，農民購買農機后往往得不到及時、有效的服務，甚至一度因無人維修出現“流浪機”現象。更為緊要的是，“小、散、亂”的現狀造成流通行業中間環節較多，層層加價，最終損害的只能是農民的利益。

眾所周知，農業現代化必須要提高農業機械化水平。

舉個例子，目前我國棉花是勞動密集型的大田作物，相對于其他作物，種植管理環節多、農藝復雜。為此，勞動力用工量大，其中單是采花成本就占到了總成本的50%。現階段，我國棉花生產的人工費用已經達到1000元/畝上下。在以新疆為主的西北內陸棉區，這筆費用竟已高達660元～1300元/畝。近幾年伴隨著國家農機購置補貼的逐漸增加，補貼政策的逐漸成熟，2013年我國農業機械化水平已達到59%，然而與發達國家相比仍然存在較大的差距。

要提高農業機械化水平，就必須推動農機流通行業的發展，即必須構建良好的農機流通秩序，推動主流農機流通企業做大做強。

扶持主流農機龍頭企業可以有效降低農機流通成本，方便農民用戶選購適用農業機械；暢通優質農機產品銷售渠道、規范農機市場秩序，扼制和打擊假冒偽劣農業機械產品行為，維護農機生產者、經營者、使用者的合法權益；完備售后服務網絡，既可以適應農機產品由于使用季節性強、使用時間相對集中，解決容易產生故障的問題，并對農機服務及時性、有效性提出客觀要求，還可以及時培訓農民用戶，提高農民安全有效使用農業機械的意識和能力。

因此，亟須國家通過政策配套在稅收、服務培訓、配件維修方面大力扶持國內大型農機流通企業，通過龍頭企業示范帶動效應，規范行業競爭，引領產業發展。