肖鋼：進一步擴大QFII投資

本報記者蔡宗琦（下）在發布會上向證監會主席肖鋼提問 本報記者車亮攝

證監會主席肖鋼11日在十二屆全國人大二次會議新聞中心舉行的記者會上表示，今年資本市場改革將圍繞健全多層次資本市場體系展開。證監會計劃在今年進一步擴大QFII和RQFII的投資，正會同有關部門明確QFII稅收政策等問題。

談及股市表現，他坦言，股市波動在新興市場國家和發達國家都是客觀存在的現象，我國資本市場市場化程度還不夠高，需要掌握好、統籌平衡好改革的力度和市場可承受的程度，“對證監會來講，的確是一個挑戰。”

在回答中國證券報記者關于“2014年資本市場有哪些全面深化改革舉措”的問題時，肖鋼表示，今年資本市場改革主要是圍繞著健全多層次資本市場體系展開，主要包括四個方面的內容：

第一，進一步發展多層次股票市場，包括主板、中小板、創業板、“新三板”市場建設，另外還將在清理整頓的基礎上，將區域性股權市場納入到多層次資本市場體系。第二，進一步深化債券市場的改革。第三，進一步發展期貨和衍生品市場。第四，大力發展私募市場，過去公募市場舉措較多，今年將大力發展私募市場。

分析人士預期，未來主板市場將進一步壯大，豐富產品和層次，完善交易機制，降低交易成本。創業板相關制度將繼續完善，適當降低財務標準的準入門檻，建立再融資機制。在創業板建立專門層次，允許尚未盈利但符合一定條件的互聯網和科技創新企業在創業板發行上市，實行不同的投資者適當性管理制度。此外，全國中小企業股份轉讓系統將加快建設，以拓寬民間投資渠道，緩解中小微企業融資難問題等。

會上，肖鋼透露了下一步資本市場對外開放的措施：

一是進一步擴大QFII和RQFII的投資。QFII占市值的比例很低，還有很大的潛力。證監會也在會同有關部門明確QFII稅收政策等問題，“我相信今年會在進一步擴大QFII方面做出積極的努力。”

二是要按照負面清單加準入前國民待遇的模式，研究機構對外開放問題。目前一些雙邊的貿易和投資談判正在推進，證監會將積極努力推進談判在引進外資證券、基金、期貨機構方面取得進展。

三是要進一步認真落實港澳臺合作。

四是要推動中國的證券公司、基金管理公司走向世界，到海外經營和發展。

在回答“怎么樣平衡好改革和股指波動的關系，證監會在這方面會不會比較苦惱”問題時，肖鋼笑稱：“今天在座的有三位證監會的主席，周行長和尚主席是資深的主席，是我的老前輩，所以要說苦惱的話，他們兩位的苦惱要比我多得多。”

他指出，股市波動在新興市場國家和發達國家都是客觀存在的現象。目前，我國資本市場的市場化程度還不夠高，未來推進改革就是要朝著市場化、法制化、國際化的方向進行。改革需要一個過程，需要掌握好、統籌平衡好改革的力度和市場可承受的程度，這對證監會來講的確是一個挑戰。所以在研究推進改革措施的時候，始終要注意把握好這個平衡，包括股票發行注冊制改革也同樣要按照這個精神逐步地推進。“通過不斷地、持續地市場化的改革，我們的市場會越來越成熟。但是即使是成熟的市場，也難免有波動。”