李稻葵：建議在上海成立證券法院和證券檢察院

像國內的股市、債市，相關的執法就極其不利，這直接導致股市長期低迷。中國股市如果你長期堅持投資，1萬塊錢投24年，平均回報率是1%。

南都訊記者鄭煥堅發自北京昨日，全國政協無黨派界別小組會內，全國政協委員、清華大學經管學院教授李稻葵在討論“兩高”報告時表示，由于行政干預和法律懲治不足等原因，導致國內上市公司胡作非為和股市長期低迷。其建議在上海成立直接對最高法院和最高檢察院負責的證券法院和證券檢察院，以促進國內證券市場健康發展。

“‘兩高’報告談改革談得遠遠不夠。”李稻葵在分組討論時，對國內的司法改革步伐表示了不滿，“像國內的股市、債市，相關的執法就極其不利，這直接導致股市長期低迷。中國股市如果你長期堅持投資，1萬塊錢投24年，如果不考慮通貨膨脹，平均回報率是1%。開玩笑，比存到銀行利率都低。”

為何導致這種狀況？李稻葵說:“我仔細研究了一下，就是上市公司沒有按照招股書的要求，自己亂投資、瞎投資，投資到自己老子公司下屬的企業。還有就是賺的錢不分紅，股民只能去抓信息，只能去捕捉股票下一波能漲的信息。為什么出現這些，就是司法機構懲罰太不利了。”

李稻葵舉例說，其了解到，兩年前在云南昆明，當時有一個云南本地的公司由于披露虛假信息而被告上法庭，結果該公司雖然敗訴，但其負責人并沒有被刑事拘留，法院僅判決對該公司罰款數十萬元，“很荒唐，上市公司掏錢那是股民掏錢啊。股民告他，勝訴了，還自己掏錢。再去追問，什么原因？因為上市公司總部在昆明，行政化了，打了招呼了，有干預了。”

對于如何解決中國證券市場長期存在的法律懲戒不足的問題，李稻葵說，建議國家最好能在上海單獨成立一個證券檢察院、證券法院，以求達到專業審判，并脫離各種行政干預，“如果不服，上訴到最高法院。這方面是有成功經驗的：海事法院就做得非常好。”