代表：民營銀行立足溫州 或嘗試創業風投

金融改革又在溫州先行一步。在今年全國“兩會”的政府工作報告中，提到“穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構”。雖然溫州去年出了一些問題，但近日首批5家民營銀行試點的其中一家，仍然落子溫州。根據銀監會要求，每家民營銀行必須有兩個以上股東發起人。

對此，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）就民營銀行試點設立以及發展方向等問題，獨家專訪了溫州民營銀行發起股東之一、全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平。

謀求錯位發展

NBD：民營銀行終于開始試點了，您怎么看試點的意義和功能？

尤小平：這5家民營銀行試點的主要意義，是在傳統銀行模式上打開了一個缺口，這是深層次的改革。

民營銀行按照其發起和整個經濟發展需要，首先要服務小微企業、“三農”和實體經濟，促進實體經濟發展。我們不可能一下就變成銀行家，不可能去跟國內和國際的大銀行去比，但要通過發展，通過其他人的努力形成大平臺。我們限制在一定地區，在這個有限范圍之內，為小微創新性企業服務。

我們這幾家企業（10個發起股東）各有特色，也分屬不同行業。以后民營銀行肯定不局限于這5家，各種民營銀行今后都會出現。

NBD：您做股東的這家銀行主要服務哪個地區？

尤小平：應該在溫州范圍內。

NBD：華峰集團下的小額貸款公司是全國規模最大的民營小貸公司，那么這個民營銀行跟小貸公司的業務會有哪些區別？您的業務模式主要是什么，或者說市場份額來自哪里？

尤小平：肯定跟小貸公司不一樣。首先這家銀行會跟隨商業銀行的模式去做。存款肯定是可以存的，但是是對公還是對個人，目前政策還沒有明確。它跟小貸公司不沖突，是兩個層次的業務。

我們的客戶群定位于處于創業階段的中小企業。我們也想看看銀行能不能參與風險投資這一塊，就是VC和PE，這點我們想得比較超前。

NBD：能不能做理財產品、銀保合作和承銷債券之類的業務？

尤小平：目前怎么做，我們還沒有嘗試。

采取董事會架構

NBD：貸款方面你們怎么考慮？去年，溫州在貸款方面出了很多問題。

尤小平：溫州經濟發展現在遇到瓶頸，確實在擔保和聯保方面出現了風險。我認為，這是發展過程中出現的問題，因為此前銀行和企業隨意投資和過度投資，出現這些風險是必然的。

地方商業銀行出現風險，我們也會出現風險，因為出現風險是連片的。我們面廣，總額大，戶數也多，對于傳統的做法我們將不斷完善，現在也不能一兩句話就說已經想好了該怎么做，只能在實踐過程中去改善。

原來企業都不愿意去作擔保，銀行為了降低自身風險，要求企業必須有擔保。民營銀行的出現，就是要解決現在出現的這些問題。我們是小對小，小范圍的，是多層次金融機構。

NBD：你們跟商業銀行防范風險有什么不同？

尤小平：傳統銀行的貸款需要財產抵押，我們采用信用判斷。比如，以前試點的臺州銀行不看企業賺多少錢，而是看“三表”——資金流量表、電表和水表，這是亮點。今后我們會有更多亮點。如果有擔保、有財產抵押，當然很歡迎，但我們服務的對象肯定大部分都沒有抵押。團隊能力是我們對公司進行信用判斷的一個考量。

NBD：你們和正泰集團是什么樣的分工？合作框架是怎樣的？

尤小平：根據銀監會要求，成立民營銀行要權利均衡和互相制約，每家銀行至少得有兩名發起股東，所以正泰集團是主發起人，我們是副發起人。我們的職能就是股東。主發起人責任大一點，人事安排上他來牽頭，需要通過董事會的，股東來投票。

我們將采取董事會架構。我們只把經營目標定好，不干擾運作，所有的業務都要委托和外聘專業團隊來經營。