專家：下一步改革只能加強 不能削弱

昨日（3月13日），國務院總理李克強答記者問時的一句 “開了弓哪還有回頭箭”，道出了改革的決心。

本次“兩會”承接中共十八屆三中全會的方針，在全面深化改革中更進一步。中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍在接受《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪時表示，下一步改革只能加強，不能削弱。

政府應避免無限制地管

NBD：在開啟全面深化改革的進程中，本次“兩會”有哪些方面的亮點給您留下深刻印象？

毛壽龍：這次改革應該說還是比較全面的，我個人比較關注行政方面的改革，主要是行政改革和簡政放權這幾個方面。改革方案在黨的十八屆三中全會上都已經很全面地確定了下來，這次會議是把全會的政策具體化、詳細化，同時部署接下來一年的政府工作。

李克強總理這次的政府工作報告和答記者問中，都再一次確定了全面改革，要發展市場，但又并不是只注重發展不注重民生，更多強調了機會公平。

NBD：您比較看重行政方面的改革，對于這塊“硬骨頭”，您認為應該怎么啃？

毛壽龍：行政審批本身是政府管理的手段，一方面需要政府管理，另一方面又需要政府放手，就像李克強總理所講的，政府不要無限制地管。很多事情上，好的時候，政府不管，不好的時候，就需要政府出面。

NBD：李克強總理在答記者問時稱，開了弓哪還有回頭箭，我們只能是一抓到底、一往無前。您是如何理解這句話的？

毛壽龍：他這句話我想是說給一些懷念過去的人聽的，下一步改革只能加強，不能削弱。

上一屆政府的十年，基本上處于消化加入世貿組織和世界市場后的紅利的階段，經濟增長迅速。到現在，就需要呈現平穩發展狀態，要防止經濟增長過緩，生產率下降。

中國經濟還可能高速增長

NBD：如何看待當前的經濟政策？

毛壽龍：有人說中國的經濟會高速增長，我覺得這種可能不是沒有，因為中國的人口基數大，人均GDP還不到1萬美元，老百姓的消費水平要比發達國家低很多，隨著老百姓文化水平的提高，消費意識的增長，之后消費能力還會提升。

我覺得宏觀調控如果好一點，7.5%左右的經濟增長還是有可能的。如果不去調控，5%到7%之間的增長也是很正常的。改革一方面會有發展，另一方面也會有風險，比如人民幣離岸之后，就會造成大幅度進出，大量資金外流后，國內會出現很多違約現象，對國內金融市場造成一定威脅。如果大量熱錢進來，也會對原有資金格局產生影響。

NBD：您怎么看金融方面的改革？

毛壽龍：近幾年，金融方面的改革實際上已經開始實施一些市場化舉措，從而倒逼銀行利率的市場化，現在我們銀行5年期的定期存款利率是4.75%，你要等到5年期滿才能拿出來，而現在很多互聯網金融的年化收益率都在5%以上，有的甚至超過6%。

對于匯率市場化，我想基本上還是在穩步開放中，但要注意金融風險。李克強總理也講了，必須加強監測，確保不發生區域性、系統性金融風險。