代表：教育最大的不公平是教育資源不平衡

教育最大的不公平是教育資源不平衡

劉金松

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2014-03-17

劉金松

對教育公平的關注，正在從理念的闡釋演進到具體措施的落實，今年的政府工作報告中再次明確了貧困地區上重點大學的學生比例增長10%。雖然部分貧困地區的孩子得到了優惠，但優質高等教育資源在不同區域間的不公平分配現象依然存在。

作為全國人大代表，貴州大學校長的鄭強，既有過在東部重點高校擔任校長的經歷，也有過在西部的體驗。他對改變當前的教育資源不均及高考改革有哪些思考？兩會期間，經濟觀察報記者就以上問題對其進行了專訪。

經濟觀察報：政府工作報告中提出今年貧困地區上重點大學學生比例再增長10%，相比去年有所提高，怎么看在政府報告中提出這樣一個目標？

鄭強：這是由于教育資源不均衡，邊遠地區家境貧寒的孩子，由于條件差輸在起跑線上，這個也是黨和國家采取的教育均衡的措施。一定時期內，這些措施是可以的，但必須注意的是，任何時候，以群體來劃分都是很危險的，如果一個群體得到照顧，其他群體是不是也要照顧呢？邊遠貧窮地區的孩子需要照顧，那些在艱苦邊疆守衛邊防的軍人的孩子是不是也要照顧？這只能是一種過渡性政策，是中國的某種矛盾特別集中的時候可以用這種處理方法。

經濟觀察報：為了更為公平、多元化的錄取，目前高考制度也在改革，包括推行自主招生，但效果似乎并沒有預期好。

鄭強：我個人傾向于，沒有高考的招生制度肯定不行，基本的高考分數是不能動的，那是誰都改不了的。雖然很多人都在反對中國的高考制度，但大家試想，如果無限度擴大自主招生，中國農村的孩子還能讀好大學嗎？現在就是憑分數，難道就不公平嗎？某種程度上說，分數是最公平的。

一方面，自主招生的改革不要遇到困難就退。我們改革的初衷不就是煩了考試分數，所以要讓孩子們有個人的發揮空間。怎么能遇到一點失誤，或者個別老師判斷失誤，就把這事給說黃了。

現在出的問題是后面的面試環節，面試既然靠主觀去判斷，就一定會有誤差。從制度設計上來說，是有完善空間的，比如可以考量面試在整體分數中的權重。但是不能因此而否定之前的改革嘗試，主流還是要堅持的。既然大家反對一考定終身，那就要想辦法，還有什么辦法，有人說可以考兩次，甚至考三次，取中間平均分，那孩子還不得被考死。

另外，自主招生能無限擴大嗎？擴大，農村孩子還能讀書嗎？在自主招生中，肯定是城市的孩子占優勢。

經濟觀察報：怎么樣在不同區域間取得平衡？

鄭強：真正合理的就是按比例分配制度。按省劃分比例，按各個省人口比例分配名額的制度。按人口比例分配的同時，加上高校所在地貢獻的權重，比如，北大在北京，就要考慮到北京市的貢獻指數。

經濟觀察報：一些人大代表也在兩會期間呼吁，讓優質高等教育資源在地區間更公平的分布。你怎么看？

鄭強：目前，中國有13個省，一所教育部的直屬高校都沒有，這13個省全在中西部落后地區，這公平嗎？我原來在浙大工作，貴州大學從解放到現在得到中央財政支持的錢加起來可能抵不過浙大一年，我就在想都是中國的孩子，為什么中央的財政支持力度如此不平衡。

中小學的不公平不明顯，最大的不公平是西部的高等教育從資源和平臺上，嚴重落后于東部發達地區，所以造成了培養不出高水平的人才，吸引不了也留不住高水平的人才，這是我最痛心的。

當然，教育的公平不能絕對化，但貴州大學的孩子要獲得一些基本的跟浙大相同的教育條件，比如球場總得有吧，好一點的外語老師也得有吧。

此外，我們需要高考改革，但是同時還要做更大的事，就是培養民眾對高考選擇和結果的平常心。孩子未必要讀名校才算成才和成功。