中國國際問題研究所崔洪建：歐美對俄制裁很有限

克里米亞公投入俄已過去24小時，歐洲威脅令俄付出代價的“切實措施”仍在布魯塞爾的談判桌上。

3月17日，歐盟外長們在布魯塞爾舉行會議，討論具體對俄經濟制裁事宜。

一般而言，常見的經濟制裁方式包括實施貿易禁運、凍結海外賬戶、中斷經濟合作等。根據目前報道來看，歐美能夠拿到談判桌上討論的制裁只有簽證和俄羅斯寡頭海外金融資產凍結這兩方面。

據路透社報道，歐盟外交人員周日工作至深夜，草擬出一份對克里米亞和俄羅斯人的制裁名單，這些人的行動將受到旅行限制和資產凍結。

據稱，初步名單有120-130人，包括俄羅斯和克里米亞軍界和政界要員。歐盟外長會周一做出最終決定，制裁名單上的人數縮減至21人。而美國剛剛公布的制裁名單只有9人。這些人將會受到禁發簽證或凍結資產的制裁。

中國國際問題研究所歐洲所主任崔洪建認為，上述金融制裁更多是一個政治表態，“相較于其他制裁形式，金融制裁的規模、形式更可控，同時自由裁量權也更大。”

崔洪建表示，歐美各方都明白，真正的制裁很簡單，只要切斷俄羅斯對歐盟的油氣出口就可以做到，但歐洲各國和美國無法就此達成共識。“目前只出臺金融制裁也說明了西方經濟制裁的無力，”崔洪建表示。

另一方面，為應對克里米亞公投后美國可能對俄進行凍結資產等制裁，大批俄羅斯公司開始從西方銀行撤離數百億美元資金。據《金融時報》報道稱，俄銀行巨頭Sberbank和VTB、能源巨頭Lukoil正將存款從與美國有業務聯系的銀行中撤出。一旦制裁對西方產業界影響到一定程度，他們在布魯塞爾的游說團體必將影響歐盟決策。

摩根士丹利的報告也認為，歐美制裁俄羅斯效果或有限。首先，俄羅斯貿易和投資分布廣泛，不依賴于某一單一國家。其次，大宗商品更容易找到替代買家，何況俄羅斯在此出口上是主導，僅能源出口占比就高達66%。此外，大部分俄在海外投資和外國在俄羅斯投資通過海外金融中心進行，這使制裁的實施更具挑戰性。

早在3月7日，中國外交部即表示，反對用經濟制裁解決烏克蘭問題。中國駐德國大使史明德在接受路透社采訪時表示，西方對俄制裁將引發危險的、難以控制的連鎖反應。據悉，俄議會也在醞釀相關法案，準備對歐美的制裁采取報復性措施。（編輯李艷霞）