公安部：勞動者并非無望落戶特大城市

南都訊 見習記者陳磊發自北京 昨日上午，國新辦召開新聞發布會，在回答記者對特大城市落戶的提問時，公安部副部長黃明表示，雖然《國家新型城鎮化規劃(2014- 2020年)》提出要嚴格控制500萬人以上特大城市的人口規模，但勞動者依然有希望落戶特大城市，只是可能性“不像中小城市那么大”。

“希望是有的，但不會那么大”

3月16日，《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》正式發布，《規劃》明確提出要嚴格控制500萬以上的特大城市人口規模。外界對這一提法多有解讀，有觀點甚至認為這斷絕了長期在特大城市就業的勞動者落戶的希望。

對此，黃明回應表示，國情決定中國的城市人口多、不平衡，大城市聚集了大量的外來人口。他還列出了與之相關的數據：“從2000年到2012年，北京每年增長43萬，上海增長53萬，廣州增長43萬，深圳增長56萬。”

“這些城市資源環境的壓力太大，確實需要減負。所以戶籍政策與規劃是配套的，要嚴格控制這些城市的人口規模，要堅持從緊。”黃明說。

“不要一概地講‘沒有希望’，我認為希望是有的，但不會像其他大城市，尤其不會像中小城市那么大。如果要盡快實現城市夢，中小城市比較現實。如果要選擇特大城市，既要積極創造條件，還要保持良好的心態和足夠的耐心。”黃明說。

“轉移1億人口進城落戶切實可行”

昨日的發布會上，黃明還就戶籍制度改革的有關問題進行了說明。他表示，戶籍制度改革目前正在進一步修改完善，盡快報中央審批。

黃明表示，根據黨的十八大和十八屆三中全會關于加快戶籍制度改革的部署，去年公安部和發改委等各個部委，共同參與調研，在參考各地經驗基礎上，研究制定了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》文稿，并在去年廣泛征求了意見。去年12月召開了中央城鎮化工作會議之后，公安部等部門根據會議的精神進行認真修改完善。今年2月中旬，國務院辦公廳再次印發各部門、各地廣泛征求意見，目前正在進一步修改完善，盡快報黨中央、國務院審批。據悉，《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》文稿還沒有正式出臺。最近公安部會同國家統計局，對戶改的政策進行了研究預測。黃明表示，《規劃》中提到的努力實現1億左右的農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶的目標是符合實際的，也是切實可行的。