亞行行長:中國財政收入占GDP比重仍較低
鳳凰財經訊 由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的“中國發展高層論壇2014”年會于2014年3月22-24日在北京釣魚臺國賓館舉行。亞洲開發銀行行長中尾武彥在23日上午的“財稅體制改革與發展轉型”環節發言時表示,隨著人口的快速老齡化,中國還要加強社會保障體系,包括提供全民醫療和養老金。要籌集足夠的資金,就需要通過調整稅收體系來增加財政收入。
他表示,首先有必要提高稅收在GDP當中的比重,中國的財政收入占GDP的22%,但是與經合組織成員國34%的水平相比,中國的比重仍然較低,中國可以通過擴大稅基增加稅收,包括設立新的稅種,提高稅收征繳率和征稅的執行能力。
以下是他演講實錄:
中尾武彥:很高興能夠看到《決定》強調通過轉變政府職能支持市場發揮更大作用,在提供良好的公共服務,營造有利于市場發展的環境等方面,政府職能將更加的突出。《決定》同時也要求增加社會支出,滿足日趨成熟的中國經濟不斷增長的需求,要實現以創新促增長,進而轉變為高收入水平的國家,就需要加大人力資本的投資,隨著人口的快速老齡化,中國還要加強社會保障體系,包括提供全民醫療和養老金。
要為上述提到的舉措籌集足夠的資金,就需要通過調整稅收體系來增加財政收入,我就想建議以下的六項原則來幫助我們實現這一目的,第一保證充足性提供必要的資源,第二實現公平性,第三簡單性,也就是說必須要有利于繳納和征收,第四中立性,避免干擾經濟活動的正常進行,第五激勵性,也就是調整外部性,鼓勵調整必要措施,第六是要有前瞻性,需要預見未來的社會經濟的挑戰。比如說人口的變化,以及經濟增長速度放緩。
基于上述原則我在此提出四項具體的稅收改革措施,其實政府本人已經就這幾個方面在推進他們的改革,首先有必要提高稅收在GDP當中的比重,中國的財政收入占GDP的22%,但是與經合組織成員國34%的水平相比,中國的比重仍然較低,中國可以通過擴大稅基增加稅收,包括設立新的稅種,提高稅收征繳率和征稅的執行能力。第二是促進公平,中國在提高累進個人所得稅所占比例方面還是有改進的空間的,目前個人所得稅僅占地方和中央稅收總和的6%。征稅的基礎目前僅限于工資,因此在這個基礎上應該有所的擴大,同時對于資本收益、房產、遺產和贈與財產征稅,也將有助于中國建立更具有累進性的稅收體系。![]()
相關專題:2014中國發展高層論壇
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