京津冀一體化交通先行 石家莊動議建到天津高鐵

保定到天津的城際鐵路尚未開通，石家莊已經傳出要爭取早日開建從石家莊到天津的城際高鐵了，而從地理位置上看，石家莊在緊挨著保定的南面。

近日，石家莊市市長王亮接受媒體專訪稱石家莊將強化“交通樞紐地位”，并提及要加快石津高鐵建設。

目前，以津保高鐵和去年年底前開通的津秦鐵路為代表的京津冀經濟帶的城際鐵路，正在為京津冀一體化打下了交通基礎設施的基礎。接近中國鐵路總公司的人士推測，石津鐵路真要落實項目和開建工程，可能還要很長的時間。

只是當地意愿？

根據王亮透露的信息，石家莊除了將推進機場改擴建，打造區域性樞紐機場，并推進高速、國道等公路交通網建設以外，還將加快石津高鐵、石濟客專建設，形成京廣高鐵、太青高鐵“大十字”高鐵交匯格局。

接近中國鐵路總公司(下稱鐵總)的一位人士向21世紀經濟報道記者表示，鐵總今年的開工建設計劃中，包括石家莊到青島的客專項目，北京到張家口的客專項目，但石家莊到天津的客專，目前看似乎不在年度計劃之內。

“事實上，從2012年左右開始，鐵總就不太管省級地方政府管內的城際鐵路建設了，一般都是由該線路沿線所在城市和當地省級政府自己研究如何規劃線路和籌集資金，鐵總只是提供一些技術支持，另外看該線路是否符合大的鐵路網規劃。”上述人士表示。

此外，上述鐵總人士稱，自從去年國務院提出要簡政放權之后，原先發改委對城際鐵路的批復權也逐步下放改成審核制了，在此背景下，鐵總對地方城際鐵路的修建更不好多管了。

發改委綜合運輸研究所研究員董焰則表示，從常理來看，石家莊和天津之間知否需要修建城際高鐵，值得商榷。

董焰分析，已經開通運營許久的京廣高鐵經過保定和石家莊，而目前已經在建多時的天津到保定高鐵今年就有可能開通運營。屆時，從天津經保定到石家莊的距離將大大縮短。

“當然從石家莊到天津如果有直線高鐵，肯定更快，但相鄰這么近，就要在京廣、京滬、京九三條縱貫大通道間搭建津保和津石兩條橫向的城際聯絡線，是不是有重復建設的嫌疑？”董焰說。

上述接近鐵總的人士表示，石家莊方面關于修建到天津的高鐵，可能只是當地的初步意愿，真要落實項目和開建工程，可能還要很長的時間。

京津冀鐵路網構建中

事實上，今年就要開通的津保高鐵，從動議到運營，就花費了至少10年的時間，而那還是在鐵路建設“跨越式發展”的劉志軍時代。

作為津保鐵路西段的保霸鐵路早在2005年就已被納入鐵道部“十一五”規劃，2008年延長為津保高鐵。這段高鐵在2010年3月21日正式開工建設后，于2012年受銀行貸款對原鐵道部緊縮影響停工多時，此后逐漸恢復施工，將于2014年開通運營。

目前，以津保高鐵和去年年底前開通的津秦鐵路為代表的京津冀經濟帶的城際鐵路，為京津冀一體化打下了交通基礎設施的基礎。

目前，從北京南下有京廣、京滬和京九鐵路，東沿有京津城際，北上有今年可能開工的京張客專和京沈客專，天津方面，目前已經有已開通的津秦和將開通的津保客專將它和河北的東西兩面接通。

按照擬定的《河北省新型城鎮化規劃》，河北省將打造京津保三角核心區，做大保定城市規模，以保定、廊坊為首都功能疏解的集中承載地和京津產業轉移的重要承載地，與京津形成京津冀城市群的核心區。

而石家莊則與唐山一起，是河北兩翼發展戰略中的其中一翼，按照規劃，石家莊圍繞建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山圍繞建成東北部副中心城市，加強與京津功能分工和配套協作，帶動冀中南、冀東兩翼發展。