高層聯動調研 天津欲承接首都高新產業

每經記者張雯發自北京

津寧高速清河農場出口行駛3公里，面前這片面積100多平方公里的土地，便是京津冀一體化規劃中天津欲打造為京津合作示范區的“未來科技城”，“科技、生態、宜居”，是這座將要拔地而起的新城喊出的口號。

由此向南50公里，則是天津將要承接首都功能外溢中高新技術產業的濱海新區。從北京中關村示范區到天津濱海新區，這里將要成為戰略性新興產業和高技術產業的聚集區，也被稱為“京津科技新干線”。

“非首都核心功能要疏解到其他地區，那么天津在承接和發展高新技術產業方面具有很強的優勢。”國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成告訴《每日經濟新聞》記者，“相應的營運成本、行政成本將會降低”。

近期，圍繞京津冀一體化的發展，三地高層密集調研。天津市委書記孫春蘭4月1日來到天津濱海新區、武清區以及寧河縣，在調研中明確提出天津將承接首都機場貨運分流、打造科技城、對接北京知名研發機構和大院大所等發展方向。

三地調研密集展開/

2月26日，國家主席習近平在北京主持召開座談會，提出“要著力加強頂層設計，抓緊編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃”。之后，巨大的行政力量被調動起來，部門之間迅速對接。

近日，圍繞京津冀一體化的發展，三地調研密集展開：3月31日，國務院副總理張高麗先后到河北廊坊、滄州、保定等地調研；4月1日，河北省委副書記趙勇在廊坊市永清縣調研；同一天，天津市委書記孫春蘭到武清區等地調研。

他們的調研都與京津冀一體化協同發展有關。

在對河北的調研中，張高麗提出，河北要調整結構、創新驅動，努力提高產業發展層次和水平，在推動京津冀協同發展中實現更大發展，同時扎實推進化解過剩產能工作。

孫春蘭強調，做好京津冀協同發展、京津雙城聯動發展這篇文章，必須牢牢把握中央對天津的城市定位，既要立足比較優勢，也要正視差距短板，更好地承接首都功能溢出，更加有力地服務京津冀一體化發展。

趙勇表示，現代農業是服務首都需求與加快河北發展的重要結合點，在京津冀協同發展的大背景下，河北現代農業發展迎來千載難逢的歷史機遇。

圍繞京津冀一體化，津冀兩地對高新產業的熱情顯露無疑。

河北省提出，要在3年內實現高新企業數量、產業規模雙倍增，深度推進京津冀協同創新。

天津提出，要承接北京科技研發和成果轉化、打造高端制造業基地。只不過，在承接高新產業轉移的進程中，天津已搶先一步與北京達成了合作協議。

事實上，京津兩地的協同發展規劃早在一年前便已出爐。按照規劃，濱海新區、武清區以及寧河縣在建的未來科技城，都將成為承接首都高新技術產業轉移的前沿陣地。

天津的高新產業機遇/

4月1日，為推動京津冀協同發展、京津雙城聯動發展，天津市委書記孫春蘭調研了天津機場、寧河縣、武清區，并明確提出天津將承接首都機場貨運分流、打造科技城、對接北京知名研發機構和大院大所等發展方向。

按照此前達成的京津合作規劃，天津將建設戰略性新興產業和高技術產業聚集區，搭建科技型中小企業孵化平臺，將武清區打造成京津產業新城，承接北京高新技術企業轉移和最新研究成果轉化。

而主打集成電路設計、生命科學等方面合作的天津濱海——中關村科技園，以及欲打造成京津合作示范區的天津未來科技城，則由雙城共同出力建設。

在這份規劃“雙城記”里，受益最大的當屬寧河縣。因其特殊區位，寧河縣在過去難以充分發展，在其區劃內的“未來科技城”因“離天津遠、離北京更遠”的尷尬位置，在幾年內始終進展緩慢，而現在，在“京津合作示范區”的規劃下，寧河縣站在濱海新區的前面脫穎而出。

孫春蘭在調研中表示，天津未來科技城區位好、規模大、交通便利，是中組部、國務院國資委確定的全國四大未來科技城之一，是推動京津雙城聯動發展的重要載體，將承接北京科技研發和成果轉化、打造高端制造業基地。

“天津發展高新技術產業、高端制造業的優勢在于其與北京相比，靠近港口、高速、機場，區位更佳，并且經過若干年的發展已經擁有了一定的產業基礎，形成一個區域專注發展一個產業，行政成本更低。”肖金成告訴《每日經濟新聞》記者，“另外，天津的人口壓力沒有北京那么大，在其產業結構調整和升級的過程中，各項優惠政策層出，也降低了企業的營運成本”。