高層聯(lián)動調(diào)研 天津欲承接首都高新產(chǎn)業(yè)

每經(jīng)記者張雯發(fā)自北京

津?qū)幐咚偾搴愚r(nóng)場出口行駛3公里，面前這片面積100多平方公里的土地，便是京津冀一體化規(guī)劃中天津欲打造為京津合作示范區(qū)的“未來科技城”，“科技、生態(tài)、宜居”，是這座將要拔地而起的新城喊出的口號。

由此向南50公里，則是天津?qū)⒁薪邮锥脊δ芡庖缰懈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的濱海新區(qū)。從北京中關(guān)村示范區(qū)到天津濱海新區(qū)，這里將要成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，也被稱為“京津科技新干線”。

“非首都核心功能要疏解到其他地區(qū)，那么天津在承接和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢。”國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“相應(yīng)的營運成本、行政成本將會降低”。

近期，圍繞京津冀一體化的發(fā)展，三地高層密集調(diào)研。天津市委書記孫春蘭4月1日來到天津濱海新區(qū)、武清區(qū)以及寧河縣，在調(diào)研中明確提出天津?qū)⒊薪邮锥紮C(jī)場貨運分流、打造科技城、對接北京知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和大院大所等發(fā)展方向。

三地調(diào)研密集展開/

2月26日，國家主席習(xí)近平在北京主持召開座談會，提出“要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計，抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃”。之后，巨大的行政力量被調(diào)動起來，部門之間迅速對接。

近日，圍繞京津冀一體化的發(fā)展，三地調(diào)研密集展開：3月31日，國務(wù)院副總理張高麗先后到河北廊坊、滄州、保定等地調(diào)研；4月1日，河北省委副書記趙勇在廊坊市永清縣調(diào)研；同一天，天津市委書記孫春蘭到武清區(qū)等地調(diào)研。

他們的調(diào)研都與京津冀一體化協(xié)同發(fā)展有關(guān)。

在對河北的調(diào)研中，張高麗提出，河北要調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動，努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)更大發(fā)展，同時扎實推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作。

孫春蘭強(qiáng)調(diào)，做好京津冀協(xié)同發(fā)展、京津雙城聯(lián)動發(fā)展這篇文章，必須牢牢把握中央對天津的城市定位，既要立足比較優(yōu)勢，也要正視差距短板，更好地承接首都功能溢出，更加有力地服務(wù)京津冀一體化發(fā)展。

趙勇表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是服務(wù)首都需求與加快河北發(fā)展的重要結(jié)合點，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來千載難逢的歷史機(jī)遇。

圍繞京津冀一體化，津冀兩地對高新產(chǎn)業(yè)的熱情顯露無疑。

河北省提出，要在3年內(nèi)實現(xiàn)高新企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模雙倍增，深度推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新。

天津提出，要承接北京科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、打造高端制造業(yè)基地。只不過，在承接高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中，天津已搶先一步與北京達(dá)成了合作協(xié)議。

事實上，京津兩地的協(xié)同發(fā)展規(guī)劃早在一年前便已出爐。按照規(guī)劃，濱海新區(qū)、武清區(qū)以及寧河縣在建的未來科技城，都將成為承接首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。

天津的高新產(chǎn)業(yè)機(jī)遇/

4月1日，為推動京津冀協(xié)同發(fā)展、京津雙城聯(lián)動發(fā)展，天津市委書記孫春蘭調(diào)研了天津機(jī)場、寧河縣、武清區(qū)，并明確提出天津?qū)⒊薪邮锥紮C(jī)場貨運分流、打造科技城、對接北京知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和大院大所等發(fā)展方向。

按照此前達(dá)成的京津合作規(guī)劃，天津?qū)⒔ㄔO(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，搭建科技型中小企業(yè)孵化平臺，將武清區(qū)打造成京津產(chǎn)業(yè)新城，承接北京高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移和最新研究成果轉(zhuǎn)化。

而主打集成電路設(shè)計、生命科學(xué)等方面合作的天津濱海——中關(guān)村科技園，以及欲打造成京津合作示范區(qū)的天津未來科技城，則由雙城共同出力建設(shè)。

在這份規(guī)劃“雙城記”里，受益最大的當(dāng)屬寧河縣。因其特殊區(qū)位，寧河縣在過去難以充分發(fā)展，在其區(qū)劃內(nèi)的“未來科技城”因“離天津遠(yuǎn)、離北京更遠(yuǎn)”的尷尬位置，在幾年內(nèi)始終進(jìn)展緩慢，而現(xiàn)在，在“京津合作示范區(qū)”的規(guī)劃下，寧河縣站在濱海新區(qū)的前面脫穎而出。

孫春蘭在調(diào)研中表示，天津未來科技城區(qū)位好、規(guī)模大、交通便利，是中組部、國務(wù)院國資委確定的全國四大未來科技城之一，是推動京津雙城聯(lián)動發(fā)展的重要載體，將承接北京科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、打造高端制造業(yè)基地。

“天津發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)的優(yōu)勢在于其與北京相比，靠近港口、高速、機(jī)場，區(qū)位更佳，并且經(jīng)過若干年的發(fā)展已經(jīng)擁有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成一個區(qū)域?qū)Ｗl(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，行政成本更低。”肖金成告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“另外，天津的人口壓力沒有北京那么大，在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的過程中，各項優(yōu)惠政策層出，也降低了企業(yè)的營運成本”。