李劍閣：一些監管機關從來不知道什么是“法不許可不可為”

鳳凰財經訊 4月9日，鳳凰財經在海南舉辦以“重構監管邊界”為主題的鳳凰早餐會。互聯網金融仍然是嘉賓討論的熱點問題。申銀萬國董事長李劍閣在早餐會上談到金融監管時表示，“實際上還有主管部門或者是股權控股部門，都存在著自己不知道邊界在哪兒，法律界定給你可以做什么都自己弄不清楚，從來就不知道“法不許可不可為”的概念，他認為我什么不可以，我包打天下。”

李劍閣認為這個老毛病不改的話，他肯定是很難說得清楚到底互聯網金融的邊界在哪兒，到底是怎么一回事。

對此長江商學院金融學教授、副院長陳龍陳龍補充道，“其實劍閣說得比較委婉一點，我說的直一點。就是你只要對主要的金融機構，他是國有不存在真正的監管，不可能有真正的監管。”

以下是他的發言實錄：

李劍閣：要說這個是個非常發展的話題，僅僅就互聯網金融來談好像過于狹隘了，因為我們沒有足夠的經驗，對這個東西發表什么意見。現在對傳統金融的監管，我個人覺得常常監管機構掌握不住自己的邊界，經常把自己的。你比方說過去三個監管會都常常把監管對象，當作自己的下屬管理機構，因此他的人事任免他都要管。那么再一個就是普通單位，包括我們中央匯金公司也是，實際上主要是有關一些金融機構的普通單位，從極大行來管理相對來說比較，還有更強的權力部門管著，所以我們金融也管不到，但是對自己管得著的呢，他也往往自覺不自覺把大的股東的地位，當作上級主管單位來。

實際上你不管多少股東，只要你不是獨資的，實際上下屬機構他是全體股東是所有的，而超過三分之一以上的股東，他是有否決權的，因此你不能代替所有的股東來形式你的主管單位的作用，所以呢不僅是在、我的意思是說不僅是在我們金融監管部門，實際上還有主管部門或者是股權控股部門，都存在著自己不知道邊界在哪兒，法律界定給你可以做什么都自己弄不清楚，這是李克強總理所講的“法不許可是不可為的”從來就不知道法不許可不可為的概念，他認為我什么不可以，我包打天下。所以這個呢可能我們一言難盡。這個到底互聯網金融他的邊界在哪兒，但是呢這個老毛病不改的話，他肯定是很難說得清楚他的邊界到底是怎么一回事。

陳龍：我要補充一句，其實劍閣說得比較委婉一點，我說的直一點。就是你只要對主要的金融機構，他是國有不存在真正的監管，不可能有真正的監管。